长春市交通局：今年已查处违法违规出租车981台

年初以来，按照市委、市政府关于治理行业乱象的总体要求部署，市交通运输局坚持问题导向，密切联系相关部门联勤联治和综合整治，进一步加大执法力度，有效打击和遏制了出租车行业乱象，出租车运营秩序得到有效改善。重点开展了四个方面工作：

一、理顺体制机制，提高行政执法效能

为充分提高行政执法效能，将市运管局各执法大队工作职责和分工进行调整，形成了机场、火车站定点打击、出租车专项处理与巡检、机动调度相配合的立体执法架构。在日常工作中，机场、火车站出租车投诉及全市范围内的非法营运专项治理、区域内法律、法规授权的客货运输、危险品运输管理以及巡查均由专门大队进行管理。如在此次农博会期间，综合执法五大队负责农博会全天候营运秩序监管，六大队派出一个中队进行机动穿插支援及周边巡逻保障工作，全时段覆盖、全区域覆盖的为农博会进行交通保障工作。这样的分工布局理顺了内部体制机制，提升了执法效能。

二、完善工作流程，加大严查快处力度

 （一）建立重大执法案件集体讨论制度。为规范行政处罚案件审理，严肃行政执法纪律、保证重大行政处罚案件准确、公正，综合执法支队每周至少召开一次案审会就法律依据适用是否准确、违法事实是否清楚、证据是否确实充分、程序是否合法、量罚是否适当进行讨论，做出处罚决定。

（二）加大强制执行力度。针对部分行政相对人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行行政处罚决定的，依法申请人民法院强制执行。目前已发布送达公告63次，法院强制执行20余人。

 （三）加大投诉案件处理力度。接到投诉件8小时内与当事人取得联系，48小时内开展案件调查。普通案件10个工作日内办结。全市日均投诉量由2018年1月份的85件，下降到目前日均40件，下降率达到53%。其中，火车站区域由日均10件下降到目前4件，下降率达到60%，特别是机场今年以来已有85天零投诉，已超2018年全年机场零投诉33天。乘客满意度97.79 %。全市出租车日均投诉量为万分之0.7，已低于国家平均水平（万分之1.2）。

三、实施联勤共治，创新源头治理措施

注重堵塞行业监管漏洞，加强对喊客揽客等行为的源头治理。在机场区域，以巩固成果为主，协调省公安厅机场分局联勤联治，严防宰客、甩客等违法行为反弹；在火车站区域，以高压态势严打5种违法行为，派驻30名执法人员由站前局统一指挥调度，与公安、城管等部门开展联合执法；在客运站区域，以强化治安秩序、维护正常运营秩序为主，建立运管与治安、客运站、班线运营企业四位一体的联动机制。

与长春市公安局公交分局、省公安厅龙嘉机场公安局联合发布了《关于联合开展机场、火车站、客运站周边“揽客”行为专项整治活动的通告》，对客运车辆拉载的乘客是由“揽客”人员为其招揽的，依法对客运车辆经营者处以三千元罚款；情节严重的，由原许可机关吊销其经营许可。出租车拉载的乘客是由“揽客”人员为其招揽的，依法对出租车驾驶员处以五千元罚款；情节特别严重的，吊销从业资格证。为营运车辆招揽乘客的“揽客”人员，由公安机关依法处理。

案例一：6月28日、6月29日连续接到投诉，称吉AZ7777开头的出租车收取乘客空驶费。当日派稽查员与乘客联系。了解到乘客为外地人对取证存在顾虑，执法人员主动到省宾馆大堂与乘客了解情况。经调查，司机在听到乘客为外地口音后就以空驶费为名，翻倍索要车费。6月28日该车从机场开往北湖小区应收80元，实收130余元。6月29日从机场开往省宾馆，应收80元，实收140余元。对于这种严重影响长春形象、市民反感较大的索要高价行为，对该出租车驾驶员作出吊销从业资格证的处罚，并通报所在公司，在省内较为有影响力的电视、广播媒体进行宣传，形成强烈震慑。

案例二：2019年7月份，通过大数据筛查，发现部分车辆长期往返于长春与梅河区间。对此，我们安排执法人员加强高速公路南口过往车辆巡查。2019年07月30日10时00分，执法人员在长春高速南出口执行稽查任务时发现，吉EGJ813号小型轿车拉载4名乘客，经执法人员调查，乘车人与该驾驶员张少波均不认识，从通化市梅河口市去往长春市每人收取65元车费。驾驶员张少波涉嫌未取得道路运输经营许可擅自从事道路运输经营，对于该车驾驶员作出罚款伍万元的行政处罚，震慑了“跑线车”的嚣张气焰。

    四、加大宣传力度，营造公众参与氛围

组建专班与省市主流媒体建立工作对接，先后组织集中采访50余次，发布各类宣传报道100余篇。开通政务微信、微博、今日头条等新媒体宣传渠道，广泛征集吸纳社会各界意见建议，发布信息200余条，网友点击阅读量4万余次。与新闻媒体联合开展“安全客运 文明出行”进社区、进校园主体宣讲活动，先后三进社区、两进校园。一方面让更多的人了解正规出租车的标志、标识，知道乘坐出租车合法权益受到侵害时有哪些权利和投诉办法；一方面向广大群众普及黑车危害，与全社会建立共同抵制乘坐非法营运车辆的良好氛围。从而，既发动整个社会都成为营运市场的监督员，又让每一个交通参与者都能成为文明出行的管理员。此项措施被吉林省运输管理局在全省通报表扬，并在全省推广。

通过上述措施，执法效能明显提高。截止目前，查处违法违规出租车981台，与去年同比增长312%；查扣非法营运车辆384台，与去年同比增长63.4%；吊销从业资格证75件，与去年同比增长467%；罚款568万元，与去年同比增长58%；。出租车服务质量明显提升，道路运输环境明显改善。按照“有黑扫黑、无黑除恶、无恶之乱”的总体要求，收集各类线索540条，经过梳理向公安机关移交线索80条。下步工作中，市交通运输局将知行合一、砥砺前行，以广大市民美好出行需求为落脚点，进一步加大行业治乱力度，为全市百姓出行营造良好的道路运营环境。

谢谢大家。