18. 制度篇-信任：制度关系的软肋

一、思维导图

二、 文稿原文

在一段关系之中，什么最重要？信任。不管是君臣、父子、夫妻，还是兄弟、朋友、合作伙伴，彼此信任则内部关系简单无耗损，可以集中能量一致对外，同舟共济；一旦信任动摇缺失，疑神疑鬼，那么仅仅对付彼此就已经身心俱疲，哪还有力气应对外界的人和事？！

而在帝制时代，信任恰恰是君臣关系的软肋。举一个著名的案例，汉高祖刘邦和宰相萧何。这一对君臣之间曾经三次出现信任危机：

第一次，汉三年，刘邦还在同项羽胶着，萧何替他守关内。刘邦多次派使者来慰问萧何。萧何还没弄明白怎么回事。幸好有个鲍生提醒他：“大王苦哈哈的在前线作战，竟然还派人回来慰问丞相，这是在疑心你呀。你赶紧送人质过去吧。把萧家能打仗的子孙兄弟都派到前线去追随大王，大王一定会更加信任丞相的。”萧何就把家里头能上战场的男丁都派去了前线，刘邦大悦，这才踏实了。第一次危机解除。

第二次危机发生在汉十一年，陈豨反，高祖亲自带兵去邯郸讨伐陈豨。萧何协助吕后守长安，帮助吕后杀了韩信。高祖得知，对萧何大行封赏。有一个明白人对萧何说：“你就要大祸临头了（还傻乐个啥？！）。皇帝在外边带兵打仗，阁下留守都城，寸功未立就得到封赏，还给你弄个卫队，是因为淮阴侯谋反，陛下怀疑你了。…你得赶紧辞让，不能接受，而且还要把自己家的财产都拿出来补助军需，这才能让皇帝高兴。”萧何从其计，刘邦乃大喜。第二次危机解除。

第二年秋天，黥布反，刘邦又亲自带兵上前线，同时不断地派人回来询问萧何在干什么。萧何的气儿还没喘匀，第三次危机又来了。怎么办呢？照去年的办法来吗？“那可不行，老办法不管用了。为什么呢？你现在地位是相国，顶天了，功劳也是第一的，无以复加了。而且，你在关中十多年了，得百姓之心。……这样不行。”那怎么办？自污，要破坏自己在关中百姓心中的形象。萧何依计而行，“强贱买民田宅数千万”，刘邦“乃大悦”。第三次危机解除（《史记》卷五三《萧相国世家》，2015-2020页）。

我读《史记》，看到刘邦“乃大悦”，“乃大喜”，心里总觉得憋闷。为了让刘邦放心，萧何竟然必须要做坏事来毁害自己的形象，可真够令人愤懑的。有那点心思干点什么有用的不好呢？！上面这三次危机的故事，司马迁记的，比我上面讲的还要详细。显然，司马迁是赞赏这种臣子生存智慧的。这让我对司马迁的景仰之情多多少少打了点儿折扣。这种故事竟然也当佳话讲，心理可真够变态的。

但是，历史读多了，就发现司马迁也真没什么好责备的。这是常态，那些怀赤子之心、真诚勇敢的臣子在中国古代才真是异数，而且是要遭到批评的。

比如，著名的“天子之镜”魏征，曾经有人批评他结党营私。唐太宗派人去调查，结果查无实据，纯属诬告。但是调查组长温彦博有话说，他说：“魏征身为臣子，应当存形迹。都是因为他不能避开嫌疑，才招来这波诽谤的。尽管他没有任何徇私情节，但还是要批评的。”太宗觉得温彦博说得对，就派他去跟魏征谈心，并且让温彦博带去一句话：“从今往后，还是要存形迹的。”（《旧唐书》卷七一《魏征传》，8册2547页）

那么，什么叫“存形迹呢？”存是保存的存，形是形式的，迹是痕迹的迹。存形迹，简单的说，就是要避嫌疑。

要避什么嫌疑呢？比如说，臣子可以推荐人才，但是臣子推荐人才最合适的做法，是不能让被推荐者和其他人知道这是自己推荐的，要让人们觉得这都是皇帝陛下的恩典。

这番道理，年轻时候的范仲淹是不明白的。他很佩服宰相王曾，但是他王曾好像从来不推荐人才。范仲淹的政治品格是“宁鸣而死，不默而生”，他又很敬重王曾，因此本着对王曾负责任的态度，话说得很直。范仲淹对王曾说：“宰相的责任就是要推荐人才。大人什么都好，唯独在这一点上却不肯作为。”我猜王曾听到这话的时候，一定会在心里冷笑一声，小朋友知道什么？不过王曾对范仲淹还是很看重的，他是真的愿意提携后辈，王曾就把自己的底牌亮给范仲淹看了：“老夫哪里是不推荐，老夫只是没让你们知道我在推荐人才。我都是悄悄地把人才推荐给皇帝，再由皇帝来亲自提拔，那那些人就会对皇帝感激涕零。当宰相的，都希望让别人对自己感恩戴德，那么，谁来承担怨恨呢？！”（《宋史•王曾传》）范仲淹这才明白，王曾不是不荐士，而是隐藏了自己的推荐，把被荐者的感戴之情归到了皇帝头上。这就叫“存形迹”，这才是中国文化所赞美的名相范儿。

魏征是顶不服这一套的，他认为存形迹避嫌疑就表明君臣都有私心，顾的是自己，而不是国家，所以他跟太宗说：“如果君臣上下的心里都没有了公道，一心一意只想着存形迹，那么国家恐怕就要完了。”唐太宗听了这话什么反应呢？《旧唐书·魏征传》记载，太宗一听这话，登时就明白还是魏征说的对，赶忙接下茬说：“其实我已经后悔劝你存形迹了。”可是，如果你以为太宗就真的接受了魏征这一套，那就未免比我还幼稚了。魏征生前，太宗本来是把一个公主许配给魏征的儿子叔玉的，可是魏叔玉最未能做成驸马，为什么呢？因为魏征死后太宗悔婚了。太宗为什么悔婚呢？因为他还是在怀疑魏征，他发现魏征大力推荐过的侯君集竟然谋大逆了，那么，魏征是不是当初就跟侯君集勾结了呢？太宗觉得自己太有理由怀疑了，这时候他绝对不会想到自己当初也是看走了眼的。

皇帝的疑心病是与生俱来而且不可治愈的，所以臣子唯一能做的就是存形迹、避嫌疑。要不然，信任缺失，就什么也做不成了。中国历史上很多事情，毁就毁在了皇帝的疑心病。

比如说宋朝在王安石变法之前，还有一次改革运动，发生在仁宗朝，由范仲淹领导，叫做庆历新政。我个人认为，跟王安石变法相比，庆历新政才真正号准了宋朝政治的脉，抓住了病因，这就是官僚队伍膨胀、效率低下，官僚特权侵害了国家利益。所以，范仲淹他们开出来的药方也是对的：削减官僚特权，对官僚队伍进行淘汰，正本清源。可是庆历新政却最终流产。庆历新政流产的原因很复杂，最核心的一点，还是皇帝的疑心病犯了。

随着改革的推进，大批昏庸无能的官僚被撤职或者调离，这批人很快聚集起来，猛烈攻击范仲淹排斥异己，发展自己的势力。那么，这个时候，范仲淹怎么样才能证明他派出去的中央巡视组罢免的都是无能之辈，换上去的都是干练之才呢？必须等待时间的检验。可是怎样才能赢得时间？只有皇帝继续保持信任。但是，就在这关键时刻，皇帝却掉了链子，不再信任范仲淹了。一场方向正确、路径正义的改革最终失败。皇帝为什么不再信任范仲淹了？因为太多的人在攻击范仲淹结党营私，触发了皇帝的疑心病。

那么，皇帝为什么会有疑心病呢？中国皇帝的疑心病是和帝制建立的方式，以及改朝换代的模式紧密相关的。秦始皇的帝业是怎么开创的呢？打出来的，靠的是武力征服。后世的朝代更替又是怎么实现的呢？基本上还是靠武力，“天子，兵强马壮者得为之”，皇帝轮流做，明年到我家。

我读英国史，读到1689年的光荣革命，简直要拍案而起，英国人的做法实在是太不一样了！新教徒控制的议会推翻赶跑了詹姆士二世之后，竟然会请他的大女婿荷兰执政威廉来当英国国王。英国人为什么要请威廉夫妇回来当国王？因为英国人相信并尊重王位继承的正统原则，所以推翻了国王，还是得请跟国王有相同血统的人来当国王。当然，新来的国王既然是议会请回来的，那他就必须好好地跟议会合作，承认国家的主权在议会而不是国王，英国从此进入立宪君主制。就这样，通过一场不流血的革命，英国建立了君主立宪制。

光荣革命这样的事情，在中国是没有办法想象的。在中国历史上，没有哪一个家族拥有永久统治的权力。陈胜那一嗓子“燕雀安知鸿鹄之志哉”，真的可以说是喊出了一个新时代。从此之后，每一个人都是可能做皇帝的。那么，已经做了皇帝的人等于就是全天下羡慕嫉妒恨的人，他手握皇权而心中惴惴，随时得看着有没有人想过来抢。这就好像一个人若太爱老婆老公，爱得走火入魔，则会担心人人都爱TA，人人都想抢走TA。皇帝的疑心病与生俱来，可以消退，不能治愈。

如此一来，信任就成了帝制时代臣子的最大软肋。再高高不过天去，再大大不过皇帝。在这个体制框架之内，如果没有皇帝的支持，臣子是做不成任何事情的。任何有想法、有能力的政治家都必须获得皇帝的支持，“得君”方可“行道”。

正因所以，帝制时代的有识之士，干脆明确主张“一切荣耀归于皇帝”，“所有功劳皆归君主”。从前的学者看到这句话就会批评说话的人软骨头。其实这才是最聪明的理论，它的目的就是替皇帝“疏肝解郁”，帮助皇帝摆正心态，处理好跟能臣之间的关系。

帝制时代的最大特色是什么？皇帝是世袭的，选择面很小或者根本就没得可选。正常情况下，登上皇帝宝座的人也就是中等智力、中等能力，属于二流人物。而任何一位能攀上高位的文臣武将，都是一流人物，没有过人的本领，不经过十几二十年的摸爬滚打，哪里到得了那个位置？如果能得到皇帝的充分信任和支持，得到合适的地位和适当的权力，很多人的确足以成就大事。

二流皇帝领导一流臣子，如果皇帝不把臣子的功劳当成朝廷的荣耀，心生妒忌，那么，功臣的命运可想而知。反之，如果臣子居功自傲，不怀着一颗谦卑的心，把所有功劳归于君主，那么，搞不好是降级丢官乃至家破人亡，“搞得好”是谋朝篡位—他倒是搞好了，但是由此带来的动荡乃至战争却会给老百姓带来灾难。从这个意义上，“所有功劳皆归君主”，是君臣和睦相处，保证国家长治久安的重要基础。但是，这样真的很累。你想想萧何就知道了。

好，这就是今天的内容，关于帝制时代的君臣关系我们也就讲到这里了，谢谢大家。下一次我们开始讨论中央与地方的关系。

三、名词解释

1、庆历新政：庆历新政为中国北宋仁宗庆历（1041年—1048年）年间进行的改革。宋仁宗时期，官僚队伍庞大，行政效率低，人民生活困苦，辽和西夏威胁着北方和西北边疆，社会危机日益严重。

庆历三年（1043年），范仲淹、富弼、韩琦、杜衍同时执政，欧阳修、蔡襄、王素、余靖同为谏官。范仲淹向仁宗上《答手诏条陈十事疏》，提出“明黜陟、抑侥幸、精贡举、择官长、均公田、厚农桑、修武备、减徭役、覃恩信、重命令”等10项以整顿吏治为中心的改革主张。欧阳修等人也纷纷上疏言事。仁宗采纳了大部分意见，施行新政。诏中书、枢密院同选诸路转运使和提点刑狱；规定官员必须按时考核政绩，以其政绩好坏分别升降。更荫补法，规定除长子外，其余子孙须年满15岁、弟侄年满20岁才得恩荫，而恩荫出身必须经过一定的考试，才得补官。又规定地方官职田之数。庆历四年（1044年），更定科举法。另外，还颁布减徭役、废并县、减役人等诏令。

由于新政触犯了贵族官僚的利益，因而遭到他们的阻挠。次年（1045年）初，范仲淹、韩琦、富弼、欧阳修等人相继被排斥出朝廷，各项改革也被废止，新政彻底失败。

2、光荣革命：光荣革命，英文“Glorious Revolution”。1688年，英国资产阶级和新贵族发动的推翻詹姆士二世的统治、防止天主教复辟的非暴力政变。这场革命没有发生流血冲突，因此历史学家将其称之为“光荣革命”。1689年英国议会通过了限制王权的《权利法案》。奠定了国王统而不治的宪政基础，国家权力由君主逐渐转移到议会。君主立宪制政体即起源于这次光荣革命。

3、君主立宪制：君主立宪制（英语：Constitutional monarchy），亦即“有限君主制”，是相对于君主专制的一种国家体制。君主立宪是在保留君主制的前提下，通过立宪，树立人民主权、限制君主权力、实现事务上的共和主义理想但不采共和政体。可分为二元制君主立宪制、议会制君主立宪制。

英国的“光荣革命”为君主立宪制国家开启了先例。一般君主是终身制的，君主的地位从定义上就已经高于国家的其他公民（这是君主与一些其他元首如独裁者的一个区别），往往君主属于一个特别的阶层（贵族），此外世袭制也往往是君主的一个特点。

君主虽然是国家元首（head of state），但君主的产生方式与权力范围，会依各个国家的制度而不同；纵使是同一个国家，往往在不同时期，君主的产生方式与权力范围也各不相同。君主立宪制与一个国家的国情和文化传统有着密切关系，它具有一定的进步性，同时也有一定的妥协性，落后性，局限性。英国在革命后通过《权利法案》首先确定