3-8半月讲解-从“几乎100%超载”到治超典范

从“几乎100%超载”到治超典范

半月谈记者 梁晓飞 许雄

作为“西煤东运”重要枢纽，山西一度是全国超载最严重的省份之一，货车几乎100%超载。从2007年底开始，山西启动“无缝隙、拉网式”治超行动，10余年坚持不断治理超载，尽管当前车辆翻番，超限超载率却控制在0.2%以内。2018年底，交通运输部对山西治超经验予以肯定。

治超先治吏：1400多名干部被追责

2017年8月，山西省治超办接到群众举报，太原市东社高速入口检测点附近有两辆超大型车辆，涉嫌违法超限运输。治超人员当即将车辆滞留在高速入口附近，但驾驶员拒不配合称重检测，多方找人说情，并试图强行闯卡。

治超人员顶住压力，坚决要求过磅检测。结果显示，两件货物实际净重993吨，比申请许可时承诺的净重多出500吨。

山西省交通运输厅治超处处长高保全说，如果搁在10年前，这起恶性超载行为很可能成为“漏网之鱼”。

此前，山西曾开展多次治超行动，但“九龙治水”，部门间推诿扯皮，收效甚微。2007年底以来，山西将治超工作纳入安全生产考核体系，启动“无缝隙、拉网式”治超行动，坚持“政府主抓、部门联动、属地管理”，迅速扭转超载乱局。

山西省治超工作领导小组副组长、省交通运输厅厅长闫晨曦介绍，山西治超实行全过程倒查责任追究制，同时以明察暗访等形式加大督导检查力度。仅2017年和2018年，山西就约谈了11个（次）市及26个（次）县政府的相关负责人，对6个县（市）实行交通项目限批，对300余人进行责任追究。

10余年来，已有1400多名干部因治超不力被追责，全省超限超载率控制在0.2%以内，保持全国最低水平。

科技助力：杜绝人情执法

货车超载超限背后，人力不足、人情执法是治超的难点所在。

2016年9月，国家五部委实施治超新政，明确由交警负责指挥引导车辆到超限检测站进行检测。但由于基层警力有限，一段时期内，山西70%的公路超限检测站没有交警进驻，80%以上的货运车辆不进站称重检测，闯卡、拒检等违法行为频发。

“当时，超载几乎处于失控状态。”山西省治超办综合协调组组长贠岩龙说，治超部门在大同市曾一次性查扣超限超载车辆18辆，最重的123吨，最轻的也有60吨，远超国家标准。

“人海战术”力有不逮，山西治超转而求助“电子警察”：在超限超载检测站点安装抓拍系统，并接入公安机关交通管理信息网，对不进站检测的货运车辆记分罚款。

“不进站电子抓拍系统可谓‘一石多鸟’。”高保全说，既减少人力物力投入，又加强路面管控，还杜绝人情执法。

目前，山西省国省干线及县乡公路在运行的168个公路超限检测站，已全部安装电子抓拍系统，超过99%的车辆能够自觉排队进站受检。

源头管控：实现治超压力“釜底抽薪”

半月谈记者在晋中市寿阳县货运源头统一计量信息综合平台看到，大屏幕上，山西寿阳潞阳祥升煤业有限公司门口的磅房、磅道、磅前、磅顶及出口一览无余，驶上地磅的卡车司机、牌照清晰可见。工作人员开出单据、车辆驶出地磅不久，大屏幕上便出现卡车的轮轴、核定载重及承运货物等信息。

作为全国重点产煤县、山西重要石料产地，寿阳县每年经公路外运煤炭、石料约1350万吨，治超压力大，全县超限超载率曾达85%。运输户“散、小、乱”的状况还导致不少煤矿存在闯站、无票运煤等乱象。

货运源头统一计量信息单，是寿阳县的一项创新。在监控中心，寿阳县治超办主任郝晓东拿出一沓厚厚的信息单，上面记录了源头企业出厂每辆货车的车辆、车型、轮轴、核定载重及货物价格、卸货地点等相关信息，为治超筑牢数据支撑。

“以前，矿上经常出现司机与门卫勾结私自放走运煤车的现象。”潞阳祥升煤业公司副总经理周毅说，煤矿看不住，也管不好。现在政府加强监管，是实实在在地为企业减负。

目前，山西已将7000多户货运源头企业全部纳入运政机构监管范围，与3800多家源头企业签订治超承诺书。

编辑：原碧霞