岸田当选，日本内外政策将如何演变？

东方网·东方智库首席研究员 周远

日本自民党9月29日举行新党首选举，以“稳健派”著称的岸田文雄击败“自由派”河野太郎，夺得党首宝座，这意味着长期执政的自民党将揭开新的一页，日本内政外交将会如何演变，日本国内以及地区、国际舆论高度关注。

图片说明：9月29日，岸田文雄在日本东京当选自民党总裁后发表致辞。（新华社发，Pool图片/卡尔·考特 摄）

自民党内围绕新总裁职位进行了一番激烈争夺。党内最终确定由岸田文雄、河野太郎、高市早苗和野田圣子四位候选人进行最后的角逐。这四人各有风格，各有背景，加上社情民意强烈参与和不同态度，四人的竞选大战硝烟弥漫，扑朔迷离。

图片说明：9月17日，在日本东京，日本自民党总裁选举候选人河野太郎、岸田文雄、高市早苗和野田圣子（从左至右）在竞选演讲之后的记者会上合影。（新华社，Pool图片，间山公雅摄）

岸田文雄政治资历丰富，与党内各派关系和睦，争议较少，特别是得到自民党内各大门派的大力支持，这是河野太郎等其他三位竞选人所不具备的优势。但岸田也被普遍认为性格较为温和，政策主张不够鲜明，党内担心他有些像菅义伟，缺乏领导自民党争夺下届日本议会选举的足够号召力、凝聚力和竞争力，因此一度并不被看好。

岸田最大的竞争对手是被称为日本政坛少壮派的河野太郎，此人能言善辩，毕业于美国乔治城大学，与美国有很深的关系，也担任过日本的外相和防相。河野太郎在性格、党内高层关系和执政风格上均与岸田形成鲜明对比。党内普通党员，特别是自由化思想比较严重的年轻党员，大多鼎力支持河野，日本社会舆论也大多看好河野。

然而，在9月29日的自民党新总裁选举中，情况却出乎大家预料。在第一轮投票中，岸田获256票，河野获255票，高市获188票，野田获63票。在第二轮对决投票中，岸田获得257票，河野获170票，岸田以压倒多数战胜河野。

图片说明：9月17日，在日本东京，河野太郎在自民党总部发表竞选演讲。（新华社发，Pool图片，津野义和摄）

岸田的获胜与河野的失败，主要是三大原因：

一是自民党内特别是自民党高层普遍希望求稳，他们担心长期来我行我素、与各方关系紧张的河野当选，将很有可能改变自民党的政治和理念传统，带来党内和日本的剧变，因此最终大多数传统保守派人士把票投向了岸田；

二是河野与安倍等党内元老的关系发生了微妙变化，安倍等党内元老本来也是支持河野的，但河野提出的一些改革主张，包括党首任期以及内政外交政策的改革，允许同性恋等主张，引起了安倍等党内元老派们的警惕和反感。安倍派先是支持高市，但约定在高市首轮投票失利后一致支持岸田，河野与岸田的对决以失败告终也就成为必然；

三是党首选举中自民党内的议员票才最为关键，河野本希望在首轮投票中能借助党内改革派力量和年轻派议员的呼声，一举击败岸田，但结果大出意外，首轮投票中比岸田还少了一票，而最终选举主要是自民党的国会议员投票，河野在这方面劣势尽显，最终岸田大获全胜。

岸田在夺得自民党新党首职位后，接替菅义伟出任日本下届首相几无悬念。组阁对岸田来说将是一次不小的考验，因为他的获胜是得到了党内各派支持的，他必须审慎考虑，进行安抚和报答。可以预料，日本内阁将会进行一次较大规模的改组，以尽可能体现各党派的势力并兼顾平衡。

目前看，对于岸田来说最大的执政考验在于三大方面：

一是平定自民党内因新党首竞选而暴露出的各种涣散和混乱。安倍执掌时期，自民党内看似比较平稳，实则也是暗流涌动，不满安倍甚至反对安倍的势力不在少数。岸田在有意识地疏远安倍，他不可能像菅义伟那样基本继承安倍的政治、外交和经济学。

自民党内不仅有错综复杂的派系争斗，还有各种思想和政治倾向的争斗，年青一代自民党人很不满党内传统派、贵族派和名门派的政策主张。日本社会正处在重大变革时期，岸田要摆平党内也非易事，很大程度上只能是和稀泥与求平衡。

二是应对日本的政治、经济和社会等长期问题和紧迫问题。岸田承诺将放弃前任采取的“新自由主义”放松管制的做法，承诺更加公平地分配财富，以顺应日本选民尤其是年轻民众日益强烈的呼声。日本经济本来就颓势明显，疫情之下的日本经济更是低迷不振。岸田承诺提高中低阶层收入，制定价值“数万亿日元”的经济方案，以支持受疫情重创的民众和企业。当下日本的政治、经济和社会、疫情问题已经深度捆绑在一起，任何单点突破都难以做到，而在下届大选前留给岸田的时间并不多。

三是外交、军事和安全问题。此次自民党新总裁竞选中，几名候选人都大谈日本外交、军事和安全问题，尤其突出了中国议题，四位主要竞选人都发出了多年来日本政坛最集中、最猛烈的一波对华强硬言论，高市早苗的言论尤为恶劣偏激，而高市在第一轮投票中竟然只比排第一的岸田文雄少60多票，这是日本对华关系的一大动向。

岸田文雄虽以“温和派”著称，但为了竞选示强，他在发展导弹攻击敌方基地以及台海局势等最敏感的问题上，也说了不少重话和狠话。对于岸田执政后的日本对华政策动向，值得高度关注和警惕。

如果日本一意孤行，主动策应美国，挟美自重，或经不起美国的挑拨离间，做出损害中国利益和安全的举动，日本将是搬起石头砸自己的脚，相信老道的岸田会好好掂量掂量。