崂山市场监管新机制、新模式，打通政府服务企业“最后一公里” - 崂山头条

为进一步深化“放管服”，大力推进商事制度改革，崂山区市场监管局依托崂山区云商大数据综合监管平台，搭建起协同监管、智慧监管、信用监管三大工程，构建起以大数据信息汇集为支撑，以法治建设为基础，以信用监管为核心的综合监管体系，在全省率先实现基层数据整合应用。

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优化制度，打造协同监管工程

为深层解决“证”与“照”衔接问题，依托云商平台创新推行“一三三”智慧监管机制。事先审批“一联审”：实行餐饮企业名称网上申报24小时联合勘验、联审联办。实现“数据网上跑、企业不用跑”，真正解决“先照后证”改革后出现的餐饮行业准入不准营问题。

事中监管“三个双”：即双告知、双反馈、双跟进”。在照后证前阶段，由市场主体审批部门将登记生成信息告知后置许可部门、告知申请人。后置许可部门在认领、完成许可审批后进行双反馈。行业监管部门跟进事后监管，考核部门、监察部门同步跟进督查考核，从而全面建立起环环相扣的许可办理闭环。

事后监管“三个双”：即“双随机、双评估、双公示”。云商平台对市场主体进行信用、风险双评估分析，建立双随机任务单，并将检查结果、许可情况公示。目前，已通过平台实现跨部门检查任务派发7批次，汇集定向检查信息1382条。

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多元共治，打造智慧监管工程

结合崂山区“三建联动”网格化综合管理，通过实现与云商平台数据互联互通，按照标准划分为654个网格，对配备735名专职网格员量化指标任务。网格员利用APP完成实地首检、平台将首检信息自动推送至许可部门、行业监管部门、责任部门将审批和监管信息上传，最终闭环。通过发挥网格员“哨兵”和“侦察兵”作用，实现监管与基层社会治理、公共安全等工作深度融合。目前，网格员已完成信息核查34686条，收集无证无照信息192条。

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分析数据，打造信用监管工程

通过分析云商平台中市场主体事先审批到事中事后监管产生的大量、动态、多样化数据，绘制企业全景画像，聚焦市场秩序风险点，并精准推送，构建起以信用为核心的“互联网+监管+服务”综合监管新模式。突出问题导向，通过预警规则自动比对产生红、橙、黃三级预警，便于实施分级分类监管。实现 “一处违法、处处受限”信用约束，为各部门科学决策提供大数据支持。真正实现无事“真正不扰”，有事“无处不在”。平台设立“一键办”链接通道，推行一键填年报、一键查信用、一键联合查等功能。开发了面向执法监管人员的“微监管”手机端，面向辖区企业的“微服务”手机端，设有智能咨询机器人、企业直通车、行业直通车、地图智能导航、企业全景画像、名下企业查询等。

崂山区市场监管局将依托云商平台，创新推行三大监管工程，既完善协同监管机制，提高政府效能，又真正打通政府服务企业“最后一公里”。