7.3|卜宪群：雄才大略的汉武帝（上）

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公元前141年，汉景帝刘启去世，16岁的刘彻即位，是为汉武帝。从公元前140年至公元前87年，汉武帝统治中国长达53年之久，是中国历史上在位时间最长的少数几个皇帝之一。在他统治时期，中国历史进入了一个新阶段。他的文治武功也在中国历史上留下了深深的印迹。后世常用“雄才大略”来形容他的一生，也有人用“六个第一”来概括他：

第一个用儒家统一全民族思想的皇帝；

第一个使用年号纪元的皇帝；

第一个建立太学培养人才的皇帝；

第一个大力开拓疆土的皇帝；

第一个开通西域的皇帝；

第一个下罪己诏书批评自己的皇帝。

（汉武帝像）

如果仔细算起来，他创造的第一还远不止这么多。今天我们就以这个历史人物的一生为线索，来追寻这个时代的点点滴滴。

汉武帝继位及其时代 

汉武帝继位

汉武帝刘彻的继位是一场宫廷斗争的结果。刘彻的生母原来并不是皇后，而是宫廷里的“美人”。刘彻不过是景帝14个儿子中的一个，继承皇位的可能性几乎没有。

一场宫廷政变改变了刘彻的命运。这要说到阿娇这个人。阿娇是景帝的姐姐刘嫖（馆陶长公主）之女，馆陶长公主希望自己的女儿陈阿娇能成为汉朝皇后，就想把女儿许给当时的太子刘荣。不料遭刘荣生母拒绝。馆陶长公主震怒，遂起废太子之心。王美人即刘彻的母亲聪敏世故，发现有机可乘立刻屈意迎合，百般讨好馆陶长公主，为自己的儿子谋夺太子之位。

一日，馆陶长公主抱着刘彻问：“彻儿长大了要讨媳妇吗？”刘彻说：“要啊！”长公主于是指着左右宫女侍女百多人问刘彻想要哪个，刘彻都说不要。最后长公主指着自己的女儿陈阿娇问：“那阿娇好不好呢？”刘彻笑着回答说：“好啊！如果能娶阿娇做妻子，我会造一个金屋子给她住。”这就是成语“金屋藏娇”的由来。

女儿定婚后，刘嫖转而全面支持刘彻，朝廷局势为之大变。经长公主一番经营，景帝废太子刘荣为临江王，贬栗姬入冷宫。不久，皇帝正式册封王美人为皇后，立7岁的刘彻为太子。景帝死后，刘彻登上皇位。刘彻是凭借妻子娘家的势力才得以青云直上，从夺取太子之位直到登基称帝。因此，在汉武帝即位的初期，他的祖母窦太后、母亲王皇后、舅舅田蚡和窦太后的侄子窦婴，对政治都产生了非常重要的影响。

（长信宫灯，长信宫即窦太后居住的宫殿）

汉武帝所处的时代

经过70年的休养生息，西汉的社会经济得到空前的恢复与发展，呈现出一派祥和、繁荣、富足的景象。著名史学家班固用了一段非常著名又形象的语言形容了这个时代，《汉书·食货志》：“至武帝之初七十年间，国家亡事，非遇水旱，则民人给家足，都鄙廪庾尽满，而府库余财。京师之钱累百巨万，贯朽而不可校。太仓之粟陈陈相因，充溢露积于外，腐败不可食。众庶街巷有马，阡陌之间成群，乘字牝者摈而不得会聚。守闾闫者食梁肉；为吏者长子孙；居官者以为姓号。”在这70年间，国家没有什么大事，如果不是遇到什么水灾、旱灾，老百姓家家都很富足，官府的仓库里和老百姓家的仓库里都装满了粮食和钱财，特别是官府仓库里的钱，非常多，以至于穿钱的绳子都腐烂了。仓库里的粮食都堆不下了，甚至腐败了不能吃。在普通的街巷里都有马匹，马匹成群，而那些骑着母马的大家都看不起他，不让他们参与聚会。那些守门的人都能吃上肉。

（陶仓，西汉明器，显示了西汉农业的繁荣）

但是，社会的繁庶之下隐藏着许多问题。单纯的“无为而治”政策已经不能解决这些问题了。这些问题主要有：政府对编户齐民的控制日益削弱，出现了大量逃亡的人口。贵族、官僚、富商、豪强的势力兴起、膨胀。史书上说他们“无人君礼”“废居居邑，封君皆低首仰给”“不佐国家之急”。同时，北方匈奴的力量壮大，威胁严重。

时代需要一个强有力的政府来强化其统治，需要新的理论和历史的开创者和开拓者。这就是汉武帝所面临的形势。

统治思想变化与调整 

一个伟大时代的开创需要理论的创新。公元前140年，刚即位的汉武帝立即批准了丞相卫绾罢黜先秦法家和纵横家的建议，开“罢黜百家”政策之先河。但当时坚持黄老思想的窦太后还在世，汉武帝想推行儒家思想的意愿并不能实现。直到窦太后去世，汉武帝才得以顺利推行儒家思想。建元五年（公元前136年），汉朝设置五经博士，“五经”是指《诗》《书》《礼》《易》《春秋》。这表示儒家思想成为替代黄老思想的惟一官方认可的思想。在此前后（具体年代有不同看法），董仲舒作《天人三策》，在《天人三策》中提出建太学，培养儒学之士，还要求凡是不在六艺之科，也就是说不是儒家思想的其他学说，都要从太学的博士中排除出去。汉武帝表示同意。“罢黜百家，独尊儒术”思想正式形成。此后，汉代官僚队伍中儒生的比例不断增多，儒家思想也从此成为我国封建社会占主流地位的统治思想。

（汉代讲经图，反映了汉代太学学生学习儒家经典的场景）

制度的变更 

西汉政治社会与经济的发展，统治思想的改变，都使加强专制主义中央集权的要求提上日程。汉武帝时期，西汉初期以来的许多制度都发生了重大的变化。

中外朝的形成

汉代传统的中央中枢政治体制是皇帝之下的丞相负责制，丞相“掌丞天子，助理万机”，以丞相为首的三公九卿主持中央政府日常行政的运转，丞相府是行政中枢所在。但到汉武帝时，由于原有的行政中枢丞相软弱无力，不能适应汉武帝改弦更张的时代需要，武帝于是设立了一个“中朝”来协助他处理政务、提出各种对策建议。

中朝的人员不固定，职位也很低，但是这些人思想敏锐，锐意开拓，为汉武帝各项政策的制定提供了积极宝贵的建议。因为“中朝”的地理位置处于皇帝所在的禁中，与宫廷之外的丞相府形成了内外的关系，故丞相为首的原有行政中枢被称为外朝。中外朝的形成是汉代政治史上的一个重大变化，此后相当长的时间里，丞相不再拥有实际政治权力。实际政治权力在中朝。

推恩令的颁布

七国之乱后，诸侯王的势力削弱，但仍然独霸一方，拥有种种特权，构成与中央相抗衡的力量。汉武帝于元朔二年(公元前127年)采纳主父偃的建议，颁布推恩令。规定诸侯王除嫡长子可以继承王国爵位外，还可以将王国内的土地分给其他子弟为列侯。“推恩令”颁布后，诸侯国的王子都可以在王国内分得土地，这样王国就被拆分为一个又一个小小的侯国，诸侯力量大为削弱。

（金缕玉衣，出土于西汉中山靖王墓，说明当时的诸侯王实力强大）

汉武帝又颁布了《左官律》和《附益法》，禁止人们私自在诸侯国充当官吏，禁止朝廷官吏与诸侯王交通，禁止诸侯王招募宾客从事非法活动。同时找各种借口削夺列侯的爵位。如元鼎五年(公元前112年)，汉武帝以列侯所献酎金（一种供中央祭祀的黄金）的分量和成色不足为理由，夺去106个列侯的爵位。这些行动，消除了诸侯国对中央集权的威胁。

刺史制度的建立 

如果说中外朝的形成是加强专制统治的话，刺史制度的设立就是为了加强中央对地方的控制。汉武帝元封五年（公元前106年），为适应中央集权的需要，“初置部刺史”，正式设立刺史制度。这项制度主要包括以下内容。

（1）分全国为十三个州。即冀、幽、并、兖、徐、青、扬、荆、豫、益、凉、交趾、朔方。每州设置刺史一人，负责监察所在州的郡国的官吏。

（2）刺史秩六百石，相当于汉朝县令的最低职级。刺史每年八月巡视郡国，年终回京师汇报情况。

（3）“以六条问事”。

“强宗豪右，田宅逾制，以强凌弱，以众暴寡”，即监察豪族兼并土地，横行乡里的情况。

“二千石不奉诏书、遵承典制，倍（背）公问私，旁诏守利，侵渔百姓，聚敛为奸。”即监察地方高级官员以权谋私，损害百姓的情况。

“二千石不恤疑狱，风厉杀人，怒则任刑，喜则淫赏，烦扰刻暴，剥戮黎元，为百姓所疾，山崩石裂，祆实讹言。”监察地方高级官员执法不公平的情况。

“二千石选署不平，阿附所爱，敝贤宠玩”。监察地方高级官员在选举时偏向袒护自己喜欢的人，使贤能的人得不到选拔任用的情况。

“二千石子弟恃怙荣势，请托所监。”监察地方高级官员子弟仗势欺人，勾结地方官员的情况。

“二千石违公下比，阿附豪强，通行货赂，割损政令也。”监察地方高级官员和地方大族相互勾结，破坏或阻碍政令实施的情况。

六条都明确针对地方豪强和郡国高级官吏。刺史非六条不察，刺史要严格按照相关法规行事，此六条之外的事不监察，表现出鲜明的监察专项性。刺史制度是我国古代巡视监察制度的开始，刺史直属于皇帝，直属于中央，刺史制度的设立对于加强中央集权起到了非常重要的作用。征和四年（公元前89年），汉武帝在首都地区设置司隶校尉，专门纠察京师百官和附近地区的官吏。从而构成了从中央到地方完整的巡视监察系统，实现了对所有官吏的权力行使的监控和全覆盖。皇权对官僚的控制更加严密。

（汉“司隶校尉”印文）

选官制度的新变化 

汉武帝之前官吏选拔任用的措施主要是军功爵制。汉武帝时期，随着时代的变化，人才选拔制度的创新，需要网罗更多人才服务于国家需求。汉武帝选拔人才的措施主要有以下内容。

（1）察举制

“察举”是经地方官考察后，自下而上向中央推举官吏的一项制度，也叫“选举”，但与我们今天的选举不是一个概念。汉武帝元光元年（公元前134年）是一个重要的年份。这一年，汉武帝第一次下令“郡国举孝廉各一人。”不久，又根据董仲舒的建议，令郡国举孝廉、茂才。举孝廉是面向全体“吏民”；当然是指有“孝”或“廉”的事迹的人。举主为郡国守相；岁举；每郡国有人数限制。开始各郡国并不重视，长期不举。

元朔元年（公元前128年），武帝又下诏“不举孝、不奉诏，当以不敬论；不察廉，不胜任也，当免。”如果不举孝廉，就是不敬皇帝，就是为官不胜任，就要免去其官职。这样察举制才真正建立起来。除了举孝廉外，还有对已经担任官吏的人向更高一级察举的举茂才（秀才）制度，举茂才当时还没有形成制度化，到东汉才形成制度化。举茂才的举主比举孝廉的举主身份要高。举茂才，就是举秀才的举主为三公九卿、将军司隶、州牧，茂才地位较孝廉高，如茂才可以直接出任县令，而孝廉一般是先在中央为郎官，然后出任地方官。

孝廉、茂才是察举的主要科目，是常科。除此之外还有贤良方正、贤良文学、明经、明法、有道、敦厚、尤异、治剧、明阴阳灾异、勇猛治兵法等等科目，但这些是特科，不是每年都有。

（2）征召

征召是针对有特殊才能的人，由皇帝下诏书征召为官。所征之人不拘一格，凡有专长并被皇帝看中的，随时征召。汉代有不少著名的政治家、军事家、经学家、文学家都是通过征召途径而来的。如汉武帝时的《诗》学大师鲁申公，是通过征召来的。著名文学家枚乘也是这样召来的。

征召并不是定期的，征召的人员也各不相同。但政府都很重视，命令途经各地地方要招待迎送。召来之后经皇帝提问，合格者即可得到官职。

（3）置博士弟子

元朔五年置博士弟子，博士弟子每年考试，称为“射策”。即抽签考试，上者为甲，次者为乙。优秀者授予官职。这类似于学校培养。

通过以上这些措施，汉武帝时代可谓人才辈出。《汉书·公孙弘卜式兒宽传

》赞说：“汉之得人，于兹为盛。”也就是说汉朝得到的贤能的人，在汉武帝时代是最多的。我们今天很熟悉的董仲舒、司马迁、司马相如、东方朔、朱买臣、桑弘羊、张骞、苏武、卫青、霍去病、霍光等等，都是这个时代涌现出的了不起的人物。

法律制度的变化 

统治思想的变更、政治制度的变化、社会发展的要求，都需要进一步完善和强化法制，以法律的形式将一切固定下来。汉武帝时进行了大规模的法律修订，其主要内容如下。

（1）确立新的立法思想

法律的变革首先是立法思想的变革，汉武帝时代立法思想的突出变化，是吸取董仲舒的意见，把儒家思想引入法律。儒家思想引入立法的结果是强调礼法并用，德主刑辅，这与秦以来的法家立法思想有了重大变化。从此，外儒而内法，构成汉律，也是此后二千多年封建法律制度的基本特点。

（2）法律的制定

据《汉书·刑法志》记载，负责汉武帝时期法律制定的主要是张汤和赵禹这两个人。张汤是著名的酷吏，自小就有法律的天赋。赵禹为官廉洁，史称他从不请客吃饭，别人请他，他也从不回请，意在杜绝人情来往，史书称他“孤立行一意而已”，即一意孤行。经过张汤和赵禹大约十几年的制定和修订，汉武帝时的法律数量大幅增加。历史记载说当时官吏的书架上摆满了法律文书，官吏们几乎看不过来。这些法律的形式大致包括律、令、科、比四种。

（3）“春秋决狱”

汉武帝时期有一种特殊的法律形式，即用《春秋》这部书的思想或内容作为判案的依据。董仲舒年老归家后，朝廷每遇大事，汉武帝都派人去问董仲舒如何处理。董仲舒写了《春秋》决狱二百三十二事，作为指导。《春秋》决狱，是儒家思想指导法律建设的结果，儒家思想开始深深地影响到法律制度。

军事措施 

汉武帝在原有南军和北军基础上增加了八校尉，属北军。增设期门、羽林军，属南军。期门、羽林军多选所谓“良家子”（医巫商贾之外的人家），是汉武帝的近卫军，作战勇猛，名将多出其中。汉武帝还进一步加强了对军队的控制，中央军权更牢固地掌握在皇帝手中。

（2）加强地方军和边郡军力

在地方军中增设楼船，即水军。在边郡设有屯田兵。形成边郡军事组织系统。

（3）扩大兵源

除了正常的征发外，还将刑徒编入军队，变为刑徒兵。募兵制也开始推行。大规模地使用少数民族士兵。

经济措施 

汉武帝的大肆扩张使当初他即位时的富庶景象不复存在，需要新的财政措施增加收入。没有经济上的集权，政治上的集权是谈不上的。

（1）货币改革

汉初允许私人铸币，币制混乱，贵族商人豪强手中有大量金钱，而朝廷捉襟见肘。

（五铢钱铜范，西汉地方铸钱铜范）

汉武帝决心改革币制。首先把铸币权完全收归中央。元鼎四年(公元前113年)，设水衡都尉，这是铸钱的专门机构，把全国的铜收集起来运往中央。下令禁止郡国和私人铸币。还规定非三官钱（上林三官：钟官、辨铜、均输）不得流通。同时，提高三官钱的铸造工艺水平。从此，三官铸造的五铢钱通行于世，稳定了财政。我们今天在考古发现中也可以看到很多汉武帝时期铸造的五铢钱。

（三官“五铢”青铜钱）

（2）盐铁官营

汉初以来，盐铁私人经营，国家仅收税。盐铁私营造就了许多富商大贾和地方豪强，也造成了严重的政治和社会危机。西汉政府决心收回盐铁利益。元狩四年(公元前119年)，大司农属下的大农丞东郭咸阳、孔仅和桑弘羊共同主持商议盐铁官营之事。东郭咸阳和孔仅本人就是大盐铁商，而桑弘羊为“洛阳贾人之子，以心计”“言利事析秋豪矣”，桑弘羊是一个商人的儿子，非常会算计，就是关于利益方面的事他能算得清清楚楚。他们经过讨论后由大司农颜异向汉武帝提出一个计划：将盐铁收归政府管理，收入补充赋税。

（铁器陶范，此乃西汉山阳郡官府经营的第2号冶铸作坊的用具）

（3）均输平准

当时，各郡国都必须把本地的土特产品作为贡物输送中央，这不仅要征用大量农民从事劳役，妨碍农业生产，而且贡物运到京师后按市价售卖，还不足以偿付车船的运费。甚至有些东西在运输途中就坏了。

桑弘羊主张推行均输，主要就是为了克服这些弊端。均输的具体内容是：在各郡国设置均输官吏，令工官造车辆，加强运输力量，各郡国应交的贡品，除特优者仍应直接运送京师外，一般贡品则按当地市场价格，折合成当地丰饶而价廉的土特产品，交给均输官，由均输官负责运到其他价高地区销售。这样，既可免除各郡国输送贡物入京的烦难，减轻农民的劳役负担，又可避免贡品在运输中损坏和变质，更重要的是使国家财政能增加收入。

平准是在京师设置平准机构，国家运用均输后手中掌握的大量物资，贵时抛售，便宜时收买，打击商人投机，稳定市场物价。

（集市书像砖，反映了汉代市场交易兴旺的景象）

（4）算缗和告缗

算缗是国家向富商大贾和高利贷者征收资产税的一项政策。各家资产由各家自己呈报，凡呈报不实的，罚戍边一年，没收资产，一半归公，一半归告发人。元狩四年(公元前119年)，颁布算缗令、告缗令，由杨可主持。史称：“杨可告缗遍天下，中家以上大抵遇告”，政府“得民财以亿计，奴婢以千万数，田大县数百顷，小县百余顷，宅亦如之。”也就是说通过算缗令、告缗令，全国中等以上的人家，都被告发了，而政府从中获取大利，算缗、告缗在一定程度上缓解了政府的财政危机。

通过以上政治、经济、军事、思想方面的措施，汉武帝时期的专制主义中央集权得到空前的加强。

第三讲复习课 

你好！卜宪群老师的第三讲结束了，我们来复习一下。

汉武帝即位之初，社会虽然呈现出一片繁荣，但是，背后却隐藏着无数危机。重重危机的显现，暗示着时代需要一个强有力的政府来强化其统治。汉武帝雄才大略、文治武功，通过思想、政治、军事、经济等方面的措施，使专制主义、中央集权得到空前的加强，使中国历史进入一个新阶段。

在思想上，汉武帝“罢黜百家，独尊儒术”，儒家思想成为惟一官方认可的思想。儒家思想也从此成为我国封建社会占主流地位的统治思想。

在政治上，汉代政治史上首次出现了中外朝廷的区分。此后相当长的时间里，丞相不再拥有实际政治权力，实际政治权力在中朝。同时，汉代颁布了推恩令，诸侯国被拆分为很多的侯国，诸侯力量大大削弱，诸侯国对中央不再构成威胁。汉代还设立了刺史制度，这是我国古代巡视监察制度的开始，对于加强中央集权起到了非常重要的作用。在选官制度方面，汉武帝通过察举制、征召及设置博士弟子，网罗了大量的人才。汉武帝时期也成为汉朝贤能之人最多的时期。在法律制度方面，儒家思想被引入法律，《春秋》这部书的思想或内容被作为判案的依据，从此，外儒而内法，构成汉律的基本原则。

在军事上，汉武帝进一步加强了对军队的控制，扩大中央常备军，加强地方军和边郡军力，扩大兵源，军事实力大大增强。

在经济方面，汉武帝通过将铸币权收归中央、盐铁官营、推行均输平准、实行算缗和告缗等措施，增加了中央的财政收入，缓解了中央的财政危机，同时还削弱了地方的势力。

这就是本节课的要点，谢谢你的收听。

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