2024年度北京市十大政府法治典型事例发布

12月12日，北京市政府法治研究中心发布2024年度北京市十大政府法治典型事例。

十大典型事例分别为：首家一站式劳动争议调解中心成立；明确历史建筑保护利用行为边界；打造一流国际商事纠纷解决优选地；试点综合监管“无事不扰”白名单；外籍人员可全程网办企业设立登记；年内基本解决老年人和外籍来京人员支付难题；发布2023年行政复议和行政应诉工作白皮书；推动《北京市自动驾驶汽车条例》立法；京津冀15个社保公共服务“同事同标”；出台《关于加强“老老人”服务保障的若干措施》。体现出北京市今年工作聚焦以首善标准增进民生福祉、持续推进营商环境协同优化、健全发展新质生产力体制机制等。

据了解，活动评选范围为2024年1月至12月期间，在北京发生且具有较强社会影响力，对北京法治政府建设有显著积极作用的代表性法治事例。北京市政府法治研究中心围绕“政府法治”，在梳理分析基础上，初步确定了60余个事例，在多轮归纳、对比、整理、研讨的基础上，从中选出具有标志性的20个事例，并撰写入选理由，再经社会投票、专家评定、综合评定等环节，最终选出十大典型事例。

北京市政府法治研究中心创建于2011年，始终围绕中心、服务大局，关注和跟踪北京市政府法治建设进程开展研究，已连续十余年开展“北京市政府法治典型事例”评选工作，旨在充分挖掘北京具有示范性、创新性和时代意义的政府法治事例。

2024年度北京市十大政府法治典型事例：

·首家一站式劳动争议调解中心成立

3月5日，北京市首家仲裁院一站式劳动人事争议调解中心揭牌成立。该调解中心设在昌平区劳动人事争议仲裁院，调解员队伍由来自工会、企联、司法等多部门选派的38名工作人员组成，构建了集政策咨询、争议调解、法律援助、审查确认、联动处置于一体的工作模式，形成了多部门联动、多元调解、相互衔接的“大调解”格局，将有效提升劳动人事争议处理效率。

一站式劳动人事争议调解中心与其他基层调解中心相比，实现了“调、立、裁、结”的无缝衔接，可以一窗受理、联动办公、快速解决，破解了群众反映诉求多头跑、重复跑的问题，显著减轻劳资双方的诉累成本。

·明确历史建筑保护利用行为边界

1月，北京市规划自然资源委印发《北京市历史建筑规划管理工作规程》。作为《北京历史文化名城保护条例》的配套政策，《规程》将历史建筑的保护利用措施分为“日常保养”“维护修缮”“原址复建”“迁移”“拆除”等五种类型，界定各类保护行为边界，避免因界线模糊而造成“建设性破坏”，同时细化规划管理审批流程，打通北京市历史建筑规划管理的“最后一公里”。

·打造一流国际商事纠纷解决优选地

服务“两区”建设和高水平对外开放，北京正在积极打造一流的国际商事纠纷解决优选地：高标准建设北京国际商事法庭，打造面向全球的国际商事仲裁中心；积极支持仲裁法律制度创新，吸引全球的当事人和法律从业者选择北京作为仲裁地；大力支持仲裁对外开放，吸引国际知名、公信力强的仲裁机构来京发展，设立业务机构，开展涉外仲裁业务。

·试点综合监管“无事不扰”白名单

北京市场监管部门发布优化营商环境工作方案，对经营主体开展“风险+信用”分级分类评估，推行综合监管“无事不扰”白名单试点。其中，针对风险低、信用好的优质经营主体，将制定行业领域白名单。凡是纳入白名单的经营主体，原则上不主动上门开展现场检查。

·外籍人员可全程网办企业设立登记

为进一步便利外资企业在京投资兴业，北京市市场监管局积极协调，努力打通外籍自然人身份认证的“最后一公里”。通过与相关政府部门数据共享，在线查询调取信息，在北京企业服务“e窗通”微信小程序实现了持“外国护照”投资人通过“线上采集面部信息”方式进行身份认证，从而实现全程网办。这一举措大大压缩了企业申请材料准备时长，简化办理流程，进一步便捷了外籍自然人在京投资兴业。需要注意的是，线上办理身份认证业务的外籍自然人需曾经到访过中国。

·年内基本解决老年人和外籍来京人员支付难题

《北京市关于进一步优化支付服务提升支付便利性工作实施方案》印发，要求在2024年4月底前，实现巡游出租车现金支付无障碍；到2024年6月底前，在全市三星级以上酒店、3A级以上旅游景区增设一批支付服务设施；到2024年12月底前，基本解决老年人、外籍来京人员等群体支付痛点难点问题。

·发布2023年行政复议和行政应诉工作白皮书

2023年，北京市各级行政复议机关共收到行政复议申请19202件，同比增长28.9%。行政复议年收案数量连续五年突破1万件，行政复议化解行政争议主渠道作用进一步凸显。2023年，北京市各级行政机关共发生一审行政应诉案件10237件。全市行政机关负责人出庭应诉2784次。案件主要涉及举报投诉处理、行政强制、行政处罚、行政不作为和政府信息公开等类型。

·推动《北京市自动驾驶汽车条例》立法

北京市正在推动《北京市自动驾驶汽车条例》立法工作，力争明年实施。示范区目前已实现600平方公里路侧设施智能化部署，将向更大范围、更广阔的场景扩展。未来示范区将围绕四环路到六环路之间进行规划扩区，规划面积约3000平方公里。

·京津冀15个社保公共服务“同事同标”

京津冀三地联合发布《京津冀社会保险公共服务“同事同标”事项清单及办事指南的通知》，围绕社保高频业务范围，推出了首批共15个社保公共服务“同事同标”事项，其中参保登记类事项2项、社保转移类事项5项、社保查询类事项4项、社保认证类事项3项，及工伤异地就医事项1项。市场主体和从业人员在京津冀三地办理上述社保服务事项时，可实现“同事项名称、同受理标准、同申请材料、同办理时限”。

·出台《关于加强“老老人”服务保障的若干措施》

北京市出台《关于加强“老老人”服务保障的若干措施》，将惠及69.8万名“老老人”和15.7万名80岁以下失能失智老年人。措施分为6大方面共20条，主要包括加强“老老人”需求调查和兜底保障，优化“老老人”服务设施功能布局，扩大“老老人”普惠服务供给，完善“老老人”医疗服务供给，推进“老老人”服务专业化标准化智慧化，强化“老老人”服务改革组织保障等。