中国加强相关两用物项对美出口管制 专家：反击美高筑芯片出口“围墙”｜热点解读

商务部新闻发言人何亚东回应加强相关两用物项对美出口管制。封面新闻记者粟裕摄影

近日，商务部发布公告，加强对美国两用物项出口管制。明确禁止两用物项对美国军事用户或军事用途出口，原则上不予许可镓、锗、锑、超硬材料相关两用物项对美国出口。有专家表示，这是我国审时度势，为了维护自身安全与发展利益，进一步完善出口管制体系而采取的重大举措。

12月5日，针对美国对中方加强相关两用物项对美出口管制有关言论，商务部新闻发言人何亚东在例行新闻发布会上回应称，中方依据《中华人民共和国出口管制法》《中华人民共和国两用物项出口管制条例》等法律法规，决定加强有关两用物项对美国出口管制，是维护自身安全和发展利益、履行防扩散等国际义务的合理举措。

中国现代国际关系研究院研究员郭晓兵接受封面新闻记者专访时表示，出口管制是大国标配，是在变乱交织的动荡时局中维护自身安全和利益的利器。中国的出口管制体系建设已经取得长足进步，以更好地服务国家安全和发展利益。

“此次公布的措施明确针对具体国家强化了特定物项的出口管制，这也是国际通行做法，有利于增加出口管制审批的透明度和可预测性，有利于降低出口企业的合规成本，提高出口效率。”

商务部发布加强对美国两用物项出口管制公告。

对美国高筑芯片出口管制“围墙”有力反击

中方并无其他妥协退让空间

对于商务部发布的相关公告，郭晓兵表示，公告关键内容包括三条。一是禁止两用物项对美国军事用户或军事用途出口。二是收紧对美部分稀有金属等矿物质出口管制。原则上不允许对美出口镓、锗、锑、超硬材料相关两用物项，更严格地实施对美石墨两用物项出口最终用户和最终用途审查。三是对相关物项的再出口进行规制。若有组织和个人将原产于中国的上述两用物项转移或提供给美国组织和个人，将追究其法律责任。

“这是对美国高筑芯片出口管制围墙的有力反击。美国将出口管制政治化、武器化，嘴里叫着‘小院高墙’，实际上却步步紧逼，持续扩大管控禁运范围。”郭晓兵介绍，2018年，美国通过《出口管制改革法》，新增新兴技术和基础技术出口管制，并对中国高科技龙头企业开展定向打击。2022年10月，美出台歧视性措施，专门针对中国强化半导体出口管制，限制对华出口先进计算芯片和部分半导体制造设备。

2023年10月，美更改最低比例规则，停止向中国出口先进人工智能芯片，着重打击中国本土半导体制造产业发展。今年12月2日，美又推出出口管制新规定，将136家中国半导体行业实体加入《实体清单》，新增软件密钥出口管控规定，进一步加强高带宽存储器出口管制。

“美国对华出口管制的目的已经不仅仅是要维持与中国之间的技术代差，而是要对中国的半导体行业‘赶尽杀绝’，彻底封杀中国利用新科技实现产业升级的希望。”郭晓兵说，对中国来说，除了绝地反击之外，并无其他妥协退让的空间。

禁止对美军事用户、军事用途出口两用物项

“釜底抽薪”！减少冲突与对抗

今年4月，中美商贸工作组举行第一次副部长级会议，双方同意加强出口管制领域的沟通交流。郭晓兵表示，中国对半导体制造的重要原材料镓和锗实施出口管制，深闭固拒的美国以及其他西方国家突然都变得热衷于和中国开展双边出口管制对话了，也愿意听一听中国的关切了。“这说明，美国这只‘大老虎’的屁股不是不可以摸。如果只是一味的委曲求全，不但求不来全，反而被绞杀。”

此次加强对美国两用物项出口管制，郭晓兵认为，这是维护中国安全和全球安全的正义之举。早在上个世纪，美国就出台了对华军售禁令，禁止一切有利于提升中国军力的出口。2007年，美国就针对中国的军事最终用途出台专门规则，限制相关两用物项对华出口。

他表示，近年来，美国更是不断炮制军事最终用户名单、中国军工复合体公司名单、中国军事企业名单等各类黑名单，阻止对华相关出口。与此同时，美军却仍然利用从中国进口的两用物项制造先进武器装备，干涉台海事务，插手地区冲突，制造人道主义灾难。

“中国此次禁止对美军事用户、军事用途出口两用物项，就是要‘釜底抽薪’，增加其制造和扩散战争机器的成本，从而为防止或减少冲突与对抗、促进和平与稳定做出更大贡献。”郭晓兵说。