据央视新闻,当地时间12月3日晚,韩国总统尹锡悦突然进行电视直播,宣布实施“紧急戒严”。时隔仅6个多小时后,当地时间4日凌晨4时27分左右,韩国总统尹锡悦宣布,决定接受国会的要求,解除戒严令。
此举,很快在韩国国内就引起了非常大的一个波澜,并在网上引发热议。韩国为何发起“紧急戒严”又解除戒严令?此举是否违法?带着一系列问题记者进行相关梳理。
为什么6小时后又宣布戒严取消?
韩媒:戒严的行为不符合《宪法》规定
报道称,韩国《宪法》规定,只有在发生战争、动乱以及与此相当的国家紧急事态并有必要投入军力维护社会秩序时,才能实施紧急戒严。但尹锡悦宣布戒严的行为不符合这些条件。
当日凌晨,韩国国会大厦内最终聚集190名议员,以190票赞成通过了要求解除“紧急戒严”的决议案。韩国国会议长办公室宣布:“根据解除戒严决议案的通过,戒严令宣告无效。”
戒严令实施后
有议员翻墙前往国会会馆
在梳理过程中,记者注意到,引起公众热议的还有李在明深夜翻墙进国会的行为。实际上,3日晚,李在明在尹锡悦宣布紧急戒严后立即前往国会。由于出入口已经关闭,李在明翻墙进入,并于当地时间晚11点左右到达国会议员会馆。
有分析指出,尹锡悦与李在明的矛盾关系,不仅仅是个人恩怨,更是执政党与在野党之间长期斗争的集中体现。在理念上,尹锡悦代表的执政党倾向于保守,强调国家安全和经济发展,而李在明代表的共同民主党则倾向于进步,强调社会公正和民生福祉。这种理念差异导致了两党在多项政策上的分歧,如教育改革、劳动政策、国防政策等。
当两人的个人恩怨与权力斗争交织在一起。尹锡悦上台后,迅速采取行动,打击在野党的势力,试图巩固自己的执政地位。而李在明则利用国会和媒体,对尹锡悦政府进行持续批评和弹劾,试图削弱其执政基础。
本次戒严行为违法吗?
专家:此举本身就是破坏宪法秩序的行为,可成为被弹劾的理由
据韩联社报道,在韩国总统尹锡悦突然发布并又解除戒严而引发社会巨浪的情况下,宪法专家普遍认为,尹锡悦此举存在违宪之嫌,或成为尹锡悦被弹劾的理由。
韩国高丽大学法学院教授张永洙在接受韩联社电话采访时表示,紧急戒严在国家即将进入紧急状况时实施,而非为了应对国家紧急状况而实施。但在无类似情况下发布戒严,则可被视为滥权。
韩国庆星大学法律系教授孙炯燮主张,尹锡悦以预算案未获国会通过、监查院院长和检察官被提起弹劾为由宣布实施紧急戒严,此举本身就是破坏宪法秩序的行为,可成为被弹劾的理由。
曾任宪法法院宪法研究官的律师卢熙范表示,尹锡悦实施戒严违反《宪法》第77条和《戒严法》。尹锡悦以打破政局为由,超出宪法所赋予的权限行使国家权力,这是严重的违宪违法行为,足以构成弹劾理由。
据韩国国会消息,韩国政坛6个在野党联合发起针对总统尹锡悦的弹劾动议案,4日下午递交国会。弹劾案5日会正式向国会报告,预计本月6日至7日将投票表决。
如果弹劾案在韩国国会获得通过,法案将送交韩国宪法法院进行最终裁决。如果宪法法院裁定通过,韩国总统尹锡悦将即刻遭弹劾停职。
韩国政府成立以来
共宣布过10次戒严令
韩国在历史上实施过多少次紧急戒严?记者梳理发现,自1948年韩国政府成立以来,共宣布过10次戒严令,其中李承晚政府时期有4次,朴正熙政府时期有4次,全斗焕政府时期有1次。
最近一次发生在44年前,也就是1980年5月,全斗焕宣布全国扩大戒严,禁止了所有的政治活动、国会活动、对国家元首的批判,大学被勒令停课。全斗焕派陆军空降部队以武力镇压示威行动,造成数百人死亡,几千人受伤,史称光州事件。
发布和取消戒严有规定流程
专家:不算政变 更像闹剧
记者梳理发现,根据韩国宪法第84条,总统可以在国家面临紧急情况时宣布实施戒严令。这通常是在国家安全受到威胁、发生内乱或外患等特殊情况下进行。当宣布戒严时,总统需要提供具体的理由,并且这些理由应当符合宪法中有关戒严的规定,即为了维护公共秩序、国家安全或应对紧急状态。
根据宪法第77条第5款,即使总统宣布了戒严,如果国会在开会期间,应立即向国会报告并请求批准。若国会不处于会期,则应在国会重新召开后的第一个会议日提交审议。一旦戒严被正式宣布,将由国防部负责执行,设立戒严司令部来具体管理戒严事宜,包括但不限于限制集会、示威、媒体活动等措施。
韩国深夜紧急戒严,6小时后就解除,不少专家表示,此举不算事政变,严格意义上来讲更像是一场简短的闹剧。
那么取消戒严有需要通过哪些流程?依据韩国《宪法》第77条第5款,当国会认为没有必要继续维持戒严时,可以通过决议案要求总统解除戒严令。该决议案需获得多数登记议员的同意。
在收到国会的要求后,总统应当接受这一要求,并通过正式渠道宣布解除戒严。如前所述案例中,尹锡悦总统在当地时间4日凌晨4时27分左右接受了国会的要求,解除了戒严令。
随着戒严令的解除,所有因戒严而采取的特别措施也将逐步撤销,比如从国会和其他关键地点撤出军队,恢复正常的立法活动和公民权利。
新闻多一点:
总统夫人金建希的丑闻再引关注
此外,此事再次引发公众对总统夫人金建希的关注。有专家表示,尹锡悦的民众支持率持续下跌,部分原因是由于其夫人金建希牵涉的丑闻以及他在经济民生领域的表现不佳。反对派不断批评政府政策,增加了社会不满情绪。
记者梳理发现,韩国总统尹锡悦的妻子金建希自2021年以来就卷入了一系列争议和丑闻之中。
事件一:学历造假。金建希被指控在申请水原女子大学教授职位时提交了虚假的简历,包括声称自己曾在未成立之前的一个协会担任理事,并且她的学历和履历存在造假嫌疑,论文也被指抄袭。
事件二:整容风波。当地媒体报道指出金建希进行了多次整形手术,面容与早年相比有较大变化,这引发了公众对她过度追求外貌的质疑;名牌包收受事件,金建希被指控收受价值数十万美元的高档名牌包作为贿赂,这一事件尤其引起了广泛关注,因为它暗示了更广泛的政治腐败问题。
事件三:名牌包事件。此前韩国网媒“首尔之声”报道称,金建希2022年6月从旅美牧师崔在永处收受名牌香水及化妆品,同年9月收受价值相当于300万韩元的名牌包。去年12月19日,公民团体“参与连带”向国民权益委员会检举尹锡悦、金建希和崔在永。2024年6月10日,韩国反腐机构“国民权益委员会”就金建希收受名牌包的举报案做出了被举报人“无违法行为”的决定并结案。8月8日,据韩媒报道,韩国“国民权益委员会”负责反腐工作的高级官员金某被发现在家中死亡,他曾负责韩国总统夫人金建希“收受名牌包事件”的调查工作。
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