全国已有24地拟发行超14752亿专项债置换隐债，央行开展买断式逆回购、国债买卖维护流动性合理充裕

重庆市、山西省拟发行再融资专项债券置换存量隐性债务。

11月29日，重庆市在中国债券信息网披露的文件显示，其拟发行754亿元再融资专项债券置换存量隐性债务，其中5年期、7年期、20年期、30年期再融资专项债券发行规模分别为180亿元、170亿元、197亿元、207亿元。

此外，重庆市披露的文件还显示，其拟发行72亿元再融资一般债券、66亿元再融资专项债券偿还存量债务。

同日，山西省在中国债券信息网披露的文件显示，其拟发行385亿元再融资专项债券置换存量隐性债务，其中15年期、20年期、30年期再融资专项债券计划发行规模分别为200亿元、85亿元、100亿元。

上述地区今日披露的文件显示，重庆市、山西省均拟于12月6日发行相关再融资专项债，品种均为记账式固定利率附息债。

11月12日以来，全国已有24地披露了拟发行再融资专项债务置换存量隐性债务。据澎湃新闻不完全统计，11月12日至今，全国24个地区披露的用于置换存量隐性债务再融资专项债券总额为14752.4835亿元。按当前各地区拟发行或已发行额度从高到低排列，江苏省拟发行或已发行额度突破2000亿元，为2511亿元；湖南省、贵州省拟发行或已发行额度突破1000亿元，分别为1288亿元、1176亿元；山东省、河南省、四川省、重庆市、辽宁省、内蒙古自治区、浙江省、陕西省、云南省、广西壮族自治区已发行或拟发行额度突破500亿元，分别为983.3249亿元、922.5457亿元、794亿元、754亿元、667亿元、572亿元、565亿元、564亿元、555亿元、515亿元；黑龙江省、福建省、山西省、甘肃省、河北省、宁波市、新疆维吾尔自治区、海南省、青岛市、大连市、厦门市拟发行或已发行额度分别为484亿元、446亿元、385亿元、370.6129亿元、281亿元、249亿元、216亿元、152亿元、142亿元、104亿元、56亿元。

11月8日下午，十四届全国人大常委会批准增加6万亿元地方政府债务限额置换存量隐性债务。新增债务限额全部安排为专项债务限额，一次报批，分三年实施。11月9日，财政部将6万亿元债务限额下达各地，指导督促地方抓紧履行法定程序，稳妥做好发行工作，妥善安排债券资金。

东方金诚研究发展部执行总监冯琳对澎湃新闻分析称，按照增加的6万亿限额分三年实施的计划，今年用于置换存量隐性债务的再融资专项债发行量应在2万亿。粤开证券首席经济学家、研究院院长罗志恒也对澎湃新闻表示，今年大概率将在11月、12月集中发行2万亿元特殊再融资专项债券用于置换存量隐性债务。

罗志恒认为，短期内集中发行2万亿元再融资专项债，可能会对债市产生一定的扰动，如增加市场供给、提高债券收益率等，但这种影响可能是有限的。一方面，国债、超长期特别国债、新增专项债等其他政府债券的发行已经进入尾声，为再融资专项债的发行腾出空间。另一方面，央行也会密切关注债券市场动态，必要时采取相应的措施来维护市场稳定。

中国人民银行行长潘功胜曾在10月18日透露，预计年底前视市场流动性情况，择机进一步下调存款准备金率0.25-0.5个百分点。

11月29日，中国人民银行发布公开市场买断式逆回购业务公告 [2024]第2号，为维护银行体系流动性合理充裕，2024年11月人民银行以固定数量、利率招标、多重价位中标方式开展了8000亿元买断式逆回购操作。

同日，中国人民银行发布公开市场国债买卖业务公告称，为加大货币政策逆周期调节力度，维护银行体系流动性合理充裕，2024年11月人民银行开展了公开市场国债买卖操作，全月净买入债券面值为2000亿元。