第三章 传统的公共行政模式

一、传统典范的特征��

二、早期的行政�
（一）发展历史
（二）政党分赃制

三、19世纪的改革�
（一）《诺斯科特—屈威廉报告》
（二）《文官法案》（《彭德尔顿法》）

四、韦伯的官僚制理论���
（一）理论基础
（二）现代官僚制体系的六项原则
（三）与早期公共行政模式的比较
（四）公职人员的地位
（五）推行官僚制组织的根本原因

五、威尔逊与政治控制��
（一）威尔逊的观点
（二）政治与行政二分法
（三）政治控制的内容

六、泰勒与公共行政��
（一）科学管理
1.内容
2.影响
3.意义

七、人际关系理论��
（一）理论核心
（二）理论内容
（三）人际关系理论的意义

八、POSDCORB职能理论���

九、传统模式存在的问题���
（一）政治控制的问题
（二）“最佳路径法”的问题
（三）官僚制的问题
（四）领导力的缺失
（五）作为权力结构的官僚结构
（六）对公共选择的批评