发挥雁阵作用 提升服务效能 （作者：汪静文） 2024年第十一期

发挥雁阵作用 提升服务效能

——淮北市相山区探索社会工作与志愿服务融合发展新路径

汪静文／文

近年来，淮北市相山区坚持党建引领，充分发挥基层党组织引领和党员带头作用，聚焦居民所需所盼，推动“社工与志愿”联动融合，充分利用社会工作人才专业优势，推动社会工作与志愿服务融合发展，进一步提升志愿服务精准化、规范化、专业化、品牌化，持续强化为民服务的效能与品质，促进服务体系全面升级与优化。

树标杆，党建引领形成联动机制

党建引领志愿服务，是新时代社区志愿服务健康发展的重要保障。相山区牢固树立以党建先锋为引领，以工作指导为方向，以专业服务为支撑的工作导向，深度融合社会工作与志愿服务体系，构建“社工携手志愿者”的协同行动机制。规范建设社工站组织架构，明确将镇（街）党（工）委领导牵头作为重要考核指标，引导各社工站根据镇（街）党（工）委重点工作拟定社工站年度工作目标，坚持将党建工作贯穿相山区社工站建设始终。

整合链接区直部门、志愿服务组织等多方资源。目前，相山区共有各类志愿服务队伍200余支，在75个城市社区中每个社区至少培育1个社区志愿服务组织与对应特色项目。同时，画好基层服务同心圆，开展“志愿服务”共建活动。发动社区党组织，动员党员、社工、社区干部、社区志愿者、社会组织、共建单位等加入社区志愿服务组织，壮大志愿者队伍，为全区社区和志愿服务组织搭建沟通平台，让志愿服务人人可为、处处可为。

立项目，聚焦重点参与基层治理

相山区是淮北市主城区，城镇化率高，人口集中，老旧小区多。基于此，相山区坚持因地制宜，聚合社会力量，以落实为民服务需求为抓手，聚焦特殊人群和群众关切问题，广泛征集实施社区微公益创投项目，以小切口、微服务的方式动员社区居民自治力量，提升社区社会组织参与基层治理能力。在疏通基层治理“毛细血管”的同时，有效激活基层治理的“末梢神经”，总结形成运作社区微公益创投项目的“三员”经验模式。

聚焦民生热点，解决群众急难愁盼问题。曲阳街道天元小区实施“楼栋善治工程”社区治理项目，通过联动社区多方力量，协同解决了小区垃圾乱扔乱放、飞线充电等问题，小区的环境卫生得到极大改善，群众宜居幸福感得到提升。

面向特殊群体，开展“特需性”志愿服务。西街道根据辖区老年人口众多等特点，设计实施了3个为老服务微公益创投项目，培育助老为老志愿服务组织，初步构建社区特殊老人服务体系。

此外，相山区还探索社区慈善基金可持续运作的路径，通过设立社区基金和运作社区微公益创投项目，推动更多社区慈善捐赠,为“五社联动”的可持续发展提供资金支持。

建品牌，先进团队发挥雁阵效应

为进一步提升社工站品牌建设意识，梳理特色品牌建设思路，在全区范围内推进形成一批特色鲜明、成效突出、具有示范作用的社工站品牌项目，相山区构建包括志愿服务团队、各类社会组织、相关行业部门及企业等多元主体的参与体系，通过深度资源整合与高效协同机制，共同推动服务项目效能的提升。

任圩街道打造的“银龄关爱小家”志愿服务队，是一支由10名年过花甲的“银发”志愿者组成的服务队伍，一直为小区老人提供文化生活交流、精神慰藉、邻里协调等志愿活动。围绕老年群体的日常生活需求和精神文化需求，组织志愿者开展用欢乐弘助老风尚、用关怀传助老温情、用服务办助老实事等主题活动，营造养老孝老敬老助老浓厚社会氛围，掀起助老志愿服务热潮。

“这些志愿者给我们带来了春天般的温暖，把爱心和温暖送到我们老人的心坎上。”家住古镇社区的王老先生表示，自己也将用实际行动接力传递志愿精神。

相山区的离退休老党员们发挥示范引领作用，带领辖区其他老人参与社区治理，已成为社区建设的重要力量。他们针对小区内老年群体较多、文化生活较单一，联动社工队伍依托社区教学点，协助和鼓励老人积极参加教学点开设的摄影班、广场舞班、书法班等各类课程。

推进“一老一小”志愿服务，绘就“朝夕美好”温暖画卷。相山区渠沟镇还打造“乡伴童行 快乐成长”志愿服务品牌，桥头志愿服务队组织网格志愿者，每月定期走访辖区中小学中的残疾儿童、留守儿童、贫困学生家庭，建立留守儿童、困难儿童信息档案，汇总后由志愿者入户，通过征集微心愿等方式，为孩子们提供关心关爱。

“我们的志愿服务重点围绕亲情陪伴、思想引领、自护教育等内容，开展形式多样的关爱儿童新时代文明实践志愿服务活动，为他们提供长期、系统的帮助和支持，助力他们健康成长。”桥头志愿服务队一名志愿者介绍道。

此外，桥头志愿服务队还依托桥头村新时代文明实践站开展各类文娱活动，丰富孩子们的精神文化生活。服务队每年平均开展慰问留守儿童、困难儿童活动12次，开展各类文娱活动20余次，受益儿童达100余名。

相山区委社会工作部相关负责人介绍，接下来，相山区将深入贯彻落实党的二十届三中全会精神和中央社会工作部健全志愿服务体系工作部署推进会精神，持续开展党建引领“社工与志愿”融合驱动战略，探索推进“社工+志愿服务”融合发展，将社区作为志愿服务的主阵地、主场景，与基层治理、百姓生活深度融合，提升社区治理效能，用更精准的志愿服务，不断提升群众的幸福感。

【制作团队】

值班统筹：丁艳｜主播：清蓝云

剪辑：张文哲｜审听：江淮杂志   

编辑：陈珺张文哲｜审核：丁艳