【理响中国】新时代新征程就业工作的新定位、新使命

“促进高质量充分就业，是新时代新征程就业工作的新定位、新使命。”

在《求是》杂志新近刊发的习近平总书记重要文章《促进高质量充分就业》中，总书记明确提出了当前和今后一个时期就业工作在党和国家事业全局中承担的使命、肩负的任务，进一步彰显了党中央对就业工作的高度重视。

中国式现代化，民生为大。就业是最基本的民生，一头连着百姓饭碗、一头连着经济脉搏，一头连着家、一头连着国，是重要的经济问题，也是重大的政治问题。

——就业事关人民群众切身利益。就业是民生之本、财富之源，是亿万劳动者获得收入来源的重要手段，关系每一名劳动者的生存和发展。促进高质量充分就业，实现就业机会更加充分、就业结构更加合理、就业环境更加公平、就业能力持续增强、就业保障稳步提升，有利于促进居民增收、缩小收入分配差距、扩大中等收入群体规模，为实现全体人民共同富裕奠定坚实基础。

——就业事关经济社会健康发展。就业是发展之要，沟通社会需求和供给，连接生产、交换、分配和消费，是支撑经济运行的基本盘和社会运转的稳定器。促进高质量充分就业，可以有效优化人力资源结构、支撑实体经济发展、提高全要素生产率，为经济社会高质量发展提供持续不断的动能。

——就业事关国家长治久安。就业是和谐之基，与千家万户的幸福生活息息相关。劳动者在劳动就业中人人参与、人人尽力、人人享有，做到人岗相适、用人所长、人尽其才，社会和谐就有了“压舱石”。促进高质量充分就业，持续促进就业质的有效提升和量的合理增长，能够更好实现人人都有机会通过勤奋劳动得到发展、融入社会、享有高品质生活，有力保障社会稳定和长治久安。

我们党历来高度重视就业工作，在成立伊始，就把为受剥削、受压迫的劳苦大众争取劳动就业权利作为奋斗目标，并在中央苏区和革命根据地实行社会保险和劳资两利等政策。在社会主义革命和建设时期，积极开展失业登记、就业介绍，大力发展技工教育，广泛开展技能培训，全面建立劳动保险制度，并在推进大规模经济建设中扩大就业，建立起一支规模宏大的职工队伍，人民群众走上安居乐业之路。改革开放以后，积极推进劳动就业和社会保障制度改革，促进大批新成长劳动力实现就业和农业劳动力转移就业，逐步建立国家、企业、个人共同负担的社会保障制度。

“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”党的十八大以来，习近平总书记对就业工作念兹在兹，作出一系列重要论述，强调就业是最大的民生工程、民心工程、根基工程。在党的十八大闭幕后的中外记者见面会上，习近平总书记饱含殷殷深情道出人民群众对拥有“更稳定的工作”的期盼。在多个重要场合、调研考察中，总书记强调要坚持就业优先战略和积极就业政策，做好重点群体就业工作，实现更高质量和更充分就业，推动就业支持体系不断完善，深刻指明就业工作的重大战略、政策取向。一次次重要指示，一份份牵挂叮嘱，饱含我们党人民至上的执政理念、深厚真挚的人民情怀和为民造福的价值追求。

新时代，我国城镇新增就业年均1300万人，城镇调查失业率保持较低水平，在14亿多人口的发展中大国实现了比较充分的就业，为民生改善和经济发展提供了重要支撑。城镇就业人数由2012年的3.7亿人增加到2023年的4.7亿人。累计实现城镇失业人员再就业6532万人，就业困难人员就业超过2100万人。2023年全国居民人均可支配收入39218元，比2012年增加22708元。老百姓的饭碗越端越稳、劳动收入稳步增长，人民生活水平不断提高。

在《促进高质量充分就业》这篇重要文章中，习近平总书记深刻总结新时代就业工作规律，概括提出新时代就业工作的主要经验：坚持党对就业工作的全面领导，坚持把就业作为民生之本，坚持实施就业优先战略，坚持依靠发展促进就业，坚持扩大就业容量和提升就业质量相结合，坚持突出抓好重点群体就业，坚持创业带动就业，坚持营造公平就业环境，坚持构建和谐劳动关系，等等。这些经验十分宝贵，既是新时代就业工作取得历史性成就的成功之道，也是做好新征程就业工作的科学指南，必须长期坚持并不断丰富完善。

我国有14亿多人口、8亿多16—59岁劳动力年龄人口，丰富的劳动力资源是我国发展的一大优势，同时解决好就业问题也是我国长期面对的一项重大任务，任何时候都必须抓好。在《促进高质量充分就业》这篇重要文章中，习近平总书记立足新时代新征程就业工作的新定位、新使命，针对就业工作面临的突出矛盾和问题，就“促进高质量充分就业”作出深刻阐释和系统部署。

——关于促进高质量充分就业的基本内涵。在宏观层面，高质量充分就业主要包括就业机会充分、就业环境公平、就业结构优化、人岗匹配高效、劳动关系和谐等；在微观层面，高质量充分就业主要表现为劳动者不仅有活干，而且工作稳定、收入合理、保障可靠、职业安全等。

——关于促进高质量充分就业要把握的原则。高质量充分就业是一个很高的要求，也是一个循序渐进的过程，必须尽力而为、量力而行；必须充分调动人民群众的积极性主动性创造性，引导大家依靠努力奋斗创造幸福生活，不能不劳而获、坐享其成。

——关于促进高质量充分就业的总体要求。要坚持以人民为中心的发展思想，全面贯彻劳动者自主就业、市场调节就业、政府促进就业和鼓励创业的方针，以推动高质量发展为基础，以实施就业优先战略为引领，以强化就业优先政策为抓手，以深化就业体制机制改革为动力，持续促进就业质的有效提升和量的合理增长，不断增强广大劳动者的获得感幸福感安全感，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供有力支撑。