小区业主私自改造叠拼 安全隐患令人担忧

收房不到一年，小区里一些叠拼业主私自改造房屋——凭空“长”出“阳台”、伸出楼外立面搭建“阳光房”、拆掉房顶进行加高……这些现象让招商华宇长安玺小区其他业主担忧不已，“搭建的钢筋混凝土10余吨重，一旦塌下来后果不堪设想。”业主刘先生说，这样的改造还影响小区的整体性、美观性，希望有关部门尽快行动。

叠拼住宅，又名“叠墅”，由多层的复式房屋上下叠加在一起组成。记者走访发现，叠拼户型一直是私自改造的“重灾区”。从事建筑行业的业内人士说，叠拼户型默认可以做一些改造，有些开发商在售楼时甚至会以“可以改造”作为卖点吸引买家。

小区业主：

多处叠拼私自改造 凭空“长”出房间来

10月16日上午，记者来到位于南郊航新路的招商华宇长安玺小区。该小区于去年12月交房，共8栋楼，其中7栋为叠拼住宅，1栋为高层住宅。“这家被黑布挡住的是最早的违建，业主在楼下的悬空屋檐上盖了一整面的‘阳光房’。”业主刘先生说，这一户是叠拼住宅中的某个上叠户型，从他今年3月拍摄的照片可以看出，该户业主用钢筋混凝土在原外立面又多建了一个“凸”出来的“阳光房”。

除了这一户，小区里还有4户上叠都存在私自改造情况。有的“无中生有”，在建筑外侧搭建了长约30米、宽约10米的房间；有的把露台拆掉，砌上墙面，平白造出一间房；有的拆掉阁楼屋顶，又垒了1米左右的砖，增加阁楼的挑高……“这些是一眼就能看到的，还有不少都是‘看不到’的。”业主刘先生带记者看了一户下叠户型，该户业主将原本只有一层的地下室改为两层。

“住宅楼的承重都是有精准数据支撑的，这些改建都是钢筋混凝土结构，每一家改建部分至少都有十几吨，如果塌下来，后果不堪设想，我们其他业主的安全怎么保障？”业主刘先生说。

记者了解到，叠拼住宅私自改造的现象比较普遍。位于神舟大道的山水美树小区，也有多栋顶层存在业主自行搭建的情况，有上叠的业主将露台改为“阳光房”，有下叠的业主将地下室向下继续深挖，更改布局。此外，清凉山居、西西安小镇、绿地与湖、国色天香等多个小区，都存在叠拼业主私自改造房屋结构的情况。

执法部门：

对不愿配合的业主 将强制拆除其违建处

10月16日11时许，记者来到招商华宇长安玺小区物业服务中心。一名工作人员告诉记者，今年3月，小区内一户上叠业主私自改建引起小区其他业主投诉，物业公司多次联系该业主，并出具“违规违章违约整改通知书”要求进行整改并报警。当时，西安市自然资源和规划局长安分局及航天基地城市管理和综合执法局工作人员都来到该小区实地调查，还有媒体对此事进行了报道，当时该户业主暂停了施工。

谁知，一个月后，这名业主私自改建施工又恢复了，且小区内多户叠拼业主争相模仿，也开始私搭乱建。9月底，因其他业主举报，上述两单位的工作人员再次来到小区走访，物业公司工作人员说：“现在施工还处于暂停中，相关部门和业主还没有达成共识。”

10月17日上午，记者联系航天基地城市管理和综合执法局，工作人员表示，按照《中华人民共和国城乡规划法》有关规定，在房屋四周、屋顶、阳台等处擅自搭建的各类建筑物和附属设施，私自改变小区居民住宅楼房屋外立面结构等行为，都属于私搭乱建。目前，执法人员已按照《中华人民共和国城乡规划法》及《西安市城乡规划条例》等文件，对上述违法建设的住宅进行处理。“目前在约谈阶段，我们劝业主自行拆除。”工作人员说，对于不愿配合的业主，将按照流程进行查处、强制拆除。

我市明确：

要落实申报备案制度 改建需得到批准

对于叠拼住宅私自改造现象，开发商是何态度？10月17日下午，记者拨打位于曲江新区的某叠拼住宅小区售楼中心电话，咨询房屋销售情况。一名置业顾问告诉记者，购买小区一楼的业主会获赠面积100平方米、挑高为6.8米的地下室，业主可将地下室改为两层。记者询问这样的改建是否合规时，该工作人员表示，这种改造“很正常，没人管”。

李先生是一名从事叠拼改造行业10余年的工程师。10月18日，他接受记者采访时表示，叠拼户型里，购买上叠、下叠两种户型的业主基本都会做一些改造，至于改造是否为违建不可一概而论，需要根据《中华人民共和国城乡规划法》等规章制度规定的具体情况具体分析，比如是否破坏外立面、是否影响基础承重、是否更改用途等。

18日，记者查询了解到，2023年5月我市住建部门出台的《关于进一步加强房屋安全使用管理的通知》中提到，要落实装饰装修等申报备案制度。既有房屋的装饰装修、改建、扩建应当依法办理规划、建设等审批手续，严格按照有关法律法规和工程建设标准进行设计和施工，经竣工验收合格后方可使用。在城市、镇规划区内新建、改建、扩建城镇居民私房的，应当向资源规划主管部门提交相关材料，书面申请办理建设工程规划许可证。要落实房屋产权人第一责任。

“但实际操作中，绝大多数业主都不会走这项流程。”李先生说，很多业主过于贪心，加上侥幸心理作祟，改动太大变成违建，最后往往“赔了夫人又折兵”。

陕西省社会科学院副研究员王晓勇表示，近年来，别墅、叠拼等住宅违建情况多发，根本原因还是业主认识不够。有的是对法律法规不了解跟风改建，有的只顾自己、不顾他人。对于私自进行违法改建的邻居，其他业主要及时向物业公司及相关部门反映，维护自身合法权益。同时，物业公司、开发商等要向业主明确可以改建的范围，相关部门也要及时行动，依法依规对违建进行严格查处。