检察日报|照亮日租房“隐秘的角落”

“日租房不是法外之地，检察机关立足法律监督职能，以‘检察建议’促成‘人大建议’，全力推动镇赉县域日租房监管治理。”日前，在吉林省镇赉县人大十九届三次会议上，镇赉县人大法制委员会主任委员贾廷吉充分肯定了镇赉县检察院推进日租房监管工作的成效。

近年来，镇赉县检察院在办案中发现，分布零散、隐蔽性强的日租房相关监管措施尚不完善，管理缺位让日租房成为滋生违法犯罪的温床，日租房内涉未成年人刑事案件数量逐年攀升。

如何以法治力量照亮日租房监管“隐秘的角落”？2023年10月，该院就涉未刑事案件中发现的辖区内日租房监管问题向该县公安局制发检察建议，督促其对涉刑事案件日租房经营者依法处理，完善登记备案信息，督促日租房行业积极履行入住登记、强制报告义务，并将检察建议书同步报送至地方人大；同年11月，公安机关对检察建议予以正式回复，表示将全面采纳建议内容，对县域内日租房监管问题进行全面排查，给予5家涉案日租房行政处罚，并对其中整改不到位的2家予以关停。

“整治发生过刑事案件的日租房只是堵塞管理漏洞的第一步，督促相关责任部门加强日租房行业监管，消除违法行为发生隐患才是关键。”该院党组书记、检察长刘琳表示，2023年10月至今年5月，该院针对县域内日租房普遍存在的缺乏合法证照、入住登记不规范、安全设施不完善等问题，开展了为期7个月的“检察护未”专项行动。

专项行动期间，该院先后5次组织检察开放日活动，以案为鉴阐明当前日租房管理现状和其违法经营对未成年人的危害，并与十余名人大代表共同研究下一步工作方向，推动形成人大建议。

今年7月，在镇赉县人大十九届三次会议上，“关于加强日租房管理工作的建议”得到了参会代表的高度重视，经高票表决通过后抄送至县公安局。会后，公安机关对人大建议作出书面回复。

今年9月，该院与县人大联合对日租房监管整改工作进行“回头看”。截至目前，县域内日租房等住宿性服务场所已全部完成登记备案并补齐经营手续。同时，该院“鹤小白”未成年人检察工作室还多次组织法治宣讲团进学校、进社区普及相关法律知识，筑牢未成年人自我保护、家庭保护、学校保护“防火墙”。

“检察机关积极探索‘人大建议’与‘检察建议’双向衔接模式，破解日租房监管难题，此项工作获得了上级人大和检察机关的高度重视和大力支持，为未成年人健康成长营造了良好的社会环境。”镇赉县教育局副局长、白城市人大代表闫和第肯定道。