北京“老老人”服务新政将惠及约85.5万人，政策有哪些亮点？

日前，北京市印发《关于加强“老老人”服务保障的若干措施》，覆盖约85.5万老年人，包括“老老人”69.8万人和80岁以下失能失智老年人15.7万人。

该政策有哪些亮点和创新之处？10月9日，记者采访北京市民政局党组成员、副局长、新闻发言人郭汉桥，他对此进行了解读。

实现经济困难失能失智老年人愿住尽住、应保尽保

郭汉桥表示，亮点首先体现在优化“老老人”补贴津贴制度上，推动补贴津贴向“老老人”中的重点群体服务聚焦，提高政策精准性、有效性。发挥公办机构兜底保障作用，实现经济困难失能失智老年人愿住尽住、应保尽保。

“同时，这一政策也聚焦了养老服务设施布局，这是做好养老服务工作、织密养老服务网络的基础。”郭汉桥表示，《若干措施》聚焦“老老人”比较密集的区域，优先布局区域养老服务中心和其他养老服务设施，使养老服务供需匹配更加精准，形成有为政府、有效市场保障，让“老老人”的养老服务可感可及。

在养老设施新建方面，《若干政策》明确以街道为单位，允许多个新建住宅区配建养老设施指标整合利用，实现统筹规划、集成建设。在存量设施改建方面，制定相关操作办法，分类明确不同类型存量设施的改建实施路径和配套政策。

稳妥推进部分一二级医院转型为康复护理机构或增加照护床位

郭汉桥介绍，该政策首次提出以街道养老服务中心为牵引，强化养老服务中心的资源统筹和服务调度功能、养老服务驿站的延伸网点功能、专业服务商的协同服务功能，推动形成共生发展的养老服务生态圈。

目前，全市发展了570多家养老机构、近1500家养老服务驿站，和2000多家养老助餐点，每个街道、乡镇还有社区卫生服务中心。“在整合养老服务网络的过程中，我们将发挥好区域养老服务中心的枢纽作用、平台作用和对辖区养老服务资源的统筹调动作用，通过区域养老服务中心统筹整合辖区的养老机构、养老服务驿站和各类专业服务商，比如提供理发、修脚、家政、陪诊、康复护理等的专业服务商，最终形成养老服务生态圈。”郭汉桥表示。

他还表示，此次政策最大的亮点，体现在深化“老老人”医养协同发展上。《若干措施》创新家庭医生签约服务激励及考核机制，提出要明确医务人员上门开展医疗服务的服务清单和标准，优化激励项目及分配结构；鼓励医务人员下沉基层开展医养结合服务，在职称晋升、薪酬绩效等方面予以倾斜；稳妥推进人口密集区部分一、二级医院转型为康复护理机构或增加照护床位。

“在此基础上，我们还将支持社会力量参与到老人的医养结合服务中，比如可以发展一些护理机构，包括护理院和护理站等。我们还想引入一些其他的市场主体，比如用移动医疗车等资源提供流动式的医养结合服务，最终让老年人特别是‘老老人’就近就便享受到各类医养结合服务、康复护理服务等，让老年人能够安享晚年。”郭汉桥说。