欧盟对华加征电动汽车关税，德担心“触发贸易战”，多方呼吁继续谈判

当地时间4日，欧盟就是否对中国电动汽车征收为期五年的反补贴税举行投票。欧盟委员会发布的声明显示，投票中欧委会对中国进口纯电动汽车征收关税的提议获得了欧盟成员国的必要支持。


据外媒报道，投赞成票的成员国包括法国、意大利等10个国家，瑞典、比利时、奥地利等12个国家投了弃权票，德国、匈牙利、斯洛伐克、斯洛文尼亚、马耳他这5个国家投了反对票。美国“政治新闻网”说，投票结果中有一些值得注意的变动，比如，此次投反对票的德国和斯洛文尼亚，在7月的一次非约束性投票中投了弃权票，而西班牙则从赞成票变为弃权。


按照欧盟议事程序，若有15个成员国（且需占欧盟65%人口）投反对票，加征关税的计划就会被搁置。否则欧盟将在10%的标准汽车进口关税基础上，对从中国进口的电动汽车加征从7.8%到35.3%不等的关税。据“政治新闻网”报道，一名欧盟外交官透露，欧盟委员会将在 10 月 30 日之前公布关税的法律文本，这些关税将于次日起生效。


中国商务部新闻发言人表示，中方坚决反对欧方对中国电动汽车加征反补贴税。欧方的保护主义做法严重违反世贸组织规则，干扰了正常的国际贸易秩序，不仅阻碍中欧贸易投资合作，延缓欧盟自身绿色转型进程，还将影响全球应对气变的共同努力。


欧委会原定于9月25日召集27个成员国进行投票，但后来推迟至10月4日。中国机电产品进出口商会汽车国际化专业委员会秘书长孙晓红对《环球时报》记者表示，这反映了欧盟内部的矛盾与纠结心态。欧盟想要通过谈判取得一个让自己满意的结果。


根据欧盟委员会4日发表的声明，欧盟和中国继续努力探索替代解决方案，该解决方案必须完全符合世贸组织规定、能够充分解决委员会调查所确定的损害性补贴、并且可监控和可执行。


中国商务部发言人表示，中方注意到欧方表达要继续通过谈判解决问题的政治意愿。中欧技术团队将在10月7日继续进行谈判。中方希望欧方清醒认识到，加征关税解决不了任何问题，只会动摇和阻滞中国企业对欧投资合作的信心和决心。


对外经济贸易大学国家安全与治理研究院研究员梁怀新对《环球时报》记者表示，从此次投票结果和声明内容看，欧盟国家在对华加征电动汽车关税问题上的政策协调存在难度，各方诉求差异明显，但另一方面，欧盟国家还是认为这个经贸领域的对华政策十分关键，需要在欧盟层面形成统一声音。


欧盟这一对华加征关税的举措遭到多方反对。据“德国之声”报道，在正式投票前，德国政府就已经屡次表达反对立场，并强调和中方进一步谈判的必要性。投票结果揭晓后，德国财政部长林德纳在社交媒体上表达了对欧中贸易争端升级的担心，他警告说：“欧盟委员会不应触发一场贸易战，我们需要通过谈判得到解决方案。”


“德国三大车企反对。”新加坡《联合早报》6日称，宝马表示，欧盟的做法完全行不通，不仅不能提升欧洲汽车制造商的竞争力，反而可能损害在全球范围内开展业务的企业。梅赛德斯-奔驰发表声明称，征收反补贴关税是一个“错误”，会长远地削弱一个行业的竞争力，该公司呼吁欧盟推迟措施实施。大众汽车也呼吁欧盟与北京方面进行更多谈判，以防止任何反补贴税和贸易冲突。


匈牙利总理欧尔班4日表示，当前欧盟的经济战略代表着“经济冷战”。芬兰在投票中选择弃权，该国外交部高级官员尤卡·库尔马指出，现有证据不足以证明中国政府的支持对欧盟造成实质性损害。


梁怀新告诉记者，现阶段欧盟内部出现不同声音的原因是各国电动汽车产业规模、国内绿色政策影响力等情况各不相同，特别是在这一轮的逆全球化思潮中，一些欧洲国家政治右倾化比较明显。“因此在对华电动汽车问题上，其实反映的是欧洲国家内部产业基础、政治思潮等方面的深层次差异。”


《环球时报》记者关注到，目前欧盟在绿色转型方面遭遇挑战，不少分析认为，干扰对华经贸合作更将阻碍这一进程。孙晓红表示，欧盟只制定了气候政策却没有新能源汽车产业政策，使得该产业缺乏发展动力。欧盟《电池和废电池法》《关键原材料法》等相关政策都是“零敲碎打”，缺乏系统性、实操性和实施细则，因此即使欧盟设置了保护本土企业的关税高墙，从汽车产业链角度来看，欧盟已经没有足够的竞争力。


香港《南华早报》报道称，欧洲商界领袖近日对即将出台的一系列欧盟立法的后果发出警告，称可能导致部分供应链“脱钩”。报道援引分析人士的话称，这些冲突是“一种更深层次疾病的症状”，与全球贸易体系中日益扩大的鸿沟有关。