刘世锦:我国低碳绿色产业需稳住预期,细化降碳目标并落实下去

刘世锦:我国低碳绿色产业需稳住预期,细化降碳目标并落实下去

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9月28日,2024清华五道口首席经济学家论坛在京举办。十三届全国政协经济委员会副主任、国务院发展研究中心原副主任刘世锦在演讲中表示,中国“双碳”战略实施四年来,中国的绿色转型有3个重要的挑战。

第一个挑战就是预期问题。现在“双碳”面临着一些全球的不确定性,比如美国大选,大选以后会不会出现再像上一届美国政府退出《巴黎协定》的事情。

到现在,这个目标还能不能动摇,或者松动一点,往后退一下?与4年前相比,或者与10年前相比,这个目标如果往后退的话,不仅仅简单地是一个理念的问题或者是价值观的问题,而是一个利益问题。毕竟已经投入几万亿元资金,全球范围投入更多,包括研发、市场推广等。如果这个目标动摇了,这些投资很有可能就要打水漂了,甚至在某些领域会引发危机。因此,我们要有战略定力。

第二个挑战是这个产业下一步到底怎么发展。因为现在面临着产能“过剩”的问题。这是以前可能没有预期到的情况。产业发展这么快,4年的时间诞生了大批企业。巨额资金已经投了进去,按照发展规律,它要快速扩大规模,稳定市场,这样才能降低成本,将来才有钱继续搞研发。如果这个时间再拖五年、十年,企业可能等不了那么长时间。

第三个挑战是新能源领域面临供过于求的问题。当前,我们的生产能力占到全球产能的70%以上,供需之间的矛盾相当突出,需要扩大内需。怎么扩大内需?还是要发挥政府作用,把降碳的“双碳”的目标量化,并落实到各个地方,各个省、市、县,甚至各个企业。这几年,我们提了总的目标,但是量化的具体目标并没有落地。这个目标必须落地,而且建立起明确的责任制,这样才能产生真正的需求。因为我们降碳是有目标任务和时间要求的,所以这个事情需要抓紧做。此外,中国产能有一部分可能还得出海,要统筹国内国际市场,把供给和需求的平衡工作做好。

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