“就业24条”：人有活干，活有人干|九派时评

9月25日，关于就业的重磅文件——《中共中央　国务院关于实施就业优先战略促进高质量充分就业的意见》发布。

这个文件有多重磅？上次以中共中央、国务院名义发布的就业文件，还是22年前——2002年9月，党中央、国务院召开全国再就业工作会议，会后，中共中央、国务院下发了《关于进一步做好下岗失业人员再就业工作的通知》。相关部门指出，“就业是民生之本。实现就业，是老百姓安居乐业的根本前提。我国有近13亿人口，就业问题始终是一个值得高度关注的问题。”

此次发布的文件，共有二十四条举措，每一条措施都围绕实施就业优先战略，促进高质量充分就业来展开。其中很多措施都备受关注，引发热议。

比如，推动高等教育高质量发展，“扩大理工农医类专业招生规模”“对就业质量不高的专业实行红黄牌提示制度”，以及“推动在普通高中阶段开展职业启蒙、职业认知、职业体验”。再比如，优化创业促进就业政策环境，提升创业质量。此外，还提出“将就业工作作为县以上党政领导班子绩效考核重要内容”，等等。

就业是最基本的民生，事关人民群众切身利益，事关经济社会健康发展，事关国家长治久安。就业这事，中央高度重视，社会普遍关注。可以说，就业是天大的事，大家都充分认识到这项工作的极端重要性。

党的十八大以来，党中央坚持把就业工作摆在治国理政的突出位置，强化就业优先政策，健全就业促进机制，有效应对各种压力挑战，城镇新增就业年均1300万人，为民生改善和经济发展提供了重要支撑。“城镇新增就业年均1300万人”，这是了不起的成就。

另一方面，当前我国就业的总量压力和结构性矛盾并存，就业仍面临不少挑战和困难。具体来说，就业难、招工难并存的结构性矛盾仍然比较突出，部分行业和重点群体的就业仍然承压。比如，“有人没活干”“有活没人干”。也就是说，有些人找不到工作，想干活却找不到活，而有些活需要大批人干，但很多人却干不了。

总体看，破解就业难需从多个方面入手。一是推动经济增长，经济增长是稳定和扩大就业的基础。经济稳定增值，就能为扩大就业提供有力支撑。二是优化产业结构，做大做强服务业。相比于其他产业，劳动密集度较高的服务业在吸纳就业方面优势明显。三是壮大新产业、新业态、新商业模式。有“新”气象，才能产生更多全新的岗位需求，从而扩充就业容量。

值得一提的是，“就业二十四条举措”提到支持各类经营主体稳岗扩岗。今天召开的中央政治局会议提出，“要帮助企业渡过难关”“要出台民营经济促进法，为非公有制经济发展营造良好环境”。诸如此类的制度安排，都有利于民营企业发展壮大，并增强发展信心，为扩大就业规模提供支撑。

推动实现劳动者工作稳定、收入合理、保障可靠、职业安全等，这是重磅文件的一句表述。对于劳动者来说，人人期盼工作稳定、收入合理、保障可靠、职业安全，但并不是每个劳动者都能如愿。为此，提升劳动者就业权益保障水平，构建和谐劳动关系就显得格外重要。

“人有恒业，方能有恒心。一个人有了就业，就容易安定；一个家庭有一人就业，就增加一分稳定的力量。”就业，牵动着千家万户的生活。促进高质量充分就业，是新时代新征程就业工作的新定位、新使命。坚定把高质量充分就业作为经济社会发展的优先目标，不仅实现人有活干、活有人干，更能确保广大劳动者更有获得感幸福感安全感，这是全社会共同的期待。