11根金条1套金碗筷成奔向“发财路”的起点 带着下属“抱团”腐败的局长落马了

9月26日，“廉洁四川”网站《“案”理说》栏目对南充市营山县农业农村局原党委书记、局长蹇建生的违纪违法行为进行了剖析。

南充市营山县农业农村局原党委书记、局长 蹇建生

【案例】

蹇建生，男，汉族，1966年6月生，四川营山人，1986年8月参加工作，1991年6月加入中国共产党。曾任营山县农工委副主任、农经局局长、农业局副局长、丰产乡党委书记、目标办主任、农牧业局局长等职务，2019年3月，任营山县农业农村局党委书记、局长。2023年3月，接受营山县纪委监委纪律审查和监察调查。

2023年7月，蹇建生被开除党籍、开除公职。2024年1月，蹇建生因犯受贿罪被判处有期徒刑3年9个月，并处罚金人民币20万元，依法没收164万元非法所得。

【案悔】

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【案情】

“这为官之人啊，一旦有了贪腐之心，是肯定要遭的，蹇建生也算是他咎由自取。”“正所谓‘上梁不正下梁歪’，他们局几个领导干部都被他给带偏了。”2023年5月，南充市营山县农业农村局原党委书记、局长蹇建生等人被留置的消息成为了当地的热议话题。一贯低调、稳重的蹇建生为何栽倒在仕途的“最后一站”？他又如何以一己之力带偏多名干部？就在大家议论纷纷之时，调查人员也逐渐揭开了蹇建生虚伪的“面纱”......

沆瀣一气 一个人带垮一班人

2023年，营山县农业农村局4名党员干部相继被留置并移送司法机关，12名干部职工受到党纪政务处分，6名干部职工受到组织处理……担任农业农村局“一把手”短短几年时间，蹇建生就带着下属共同上演了一出出上下勾结、沆瀣一气，从“抱团”腐败到“组团”落马的丑剧，让人“大跌眼镜”。

2019年3月，蹇建生担任营山县农业农村局“一把手”，期间正值脱贫攻坚衔接乡村振兴全面推进，农业农村领域的项目资金呈现爆发式增长。2019年下半年，县农业农村局将实施总金额达800多万元的农业生产社会化服务项目。蹇建生绕开分管领导和集体决策，私下和其下属原农技站站长胡某商议，一边表示可以将项目交由胡某实施，一边又透露出自己购买住房还差钱的情况。心领神会的胡某则承诺如果中标项目，将给蹇建生一套房子钱。经过精心布局，最终胡某以自己实际控制的企业参与竞标并中标实施。2020年7月项目资金到账后，蹇建生分两次收受胡某所送“感谢费”共计120万元。

2020年2月，营山县农业农村局委托测绘公司对招商引资的产业园面积进行测绘，以兑现政策性补助。经测绘，某专合社花椒种植面积为5100余亩。在分别收受业主李某贿赂后，蹇建生和下属原经作站站长母某两人上下串通，为李某的产业园实施重新测绘大开“绿灯”，最终为其产业园虚增面积2000余亩。

见到“一把手”如此作为，一些分管领导、中层干部也不甘落后，开始“各显神通”、各奔“钱途”。原副局长邓某某利用职务便利把钱“借”给农业保险公司，以收取高额利息的方式来掩盖受贿事实；原农技站站长胡某以其妻子、亲戚和朋友的名义成立并控制多家专业合作社，长期在本单位承接项目，以站长和商人的双重身份肆意敛财；原经作站站长母某则与企业老板结成利益共同体，提前将政策、项目、资金等信息告知他们，帮助业主老板出谋划策、准备资料，并收受贿赂……单位生态由此变得乌烟瘴气。

临退开捞 用仕途换取“钱途”

13岁那年，蹇建生的父亲因病去世，他成了家中唯一的男人，悲伤之余，他便暗下决心要努力混出个人样。参加工作后，勤奋踏实的他终于脱颖而出，并在28岁那年步入了领导岗位，担任县农工办副主任。当时的蹇建生可谓意气风发，担心其在领导岗位难抵诱惑，曾在县级部门担任过多年主要领导的岳父曾反复叮嘱蹇建生，让其将精力都投入到工作和服务群众之中，把钱财等身外之物看淡一些、想淡一些。但蹇建生却还是在最后一班岗上遭遇了人生的“滑铁卢”。

蹇建生担任县农业农村局“一把手”时已53岁，他知道自己是“船到码头车到站”，但却并不甘心。“当了几十年领导，还没有搞到多少钱。”蹇建生心里产生了强烈的落差，想要趁有职有权时捞一点钱，才不枉人生。

如何搞钱？正在蹇建生为此犯愁时，商人陈某进入了他的视线。

逢年过节“意思意思”，给家中小孩买几套衣服关心关心......在“温水煮青蛙”式的“围猎”中，陈某渐渐成了蹇建生认可的自己人。送金条、送香烟、送现金，懂事的陈某变着花样递交“投名状”。蹇建生则心照不宣地在安排产业项目、兑现奖补资金等方面对陈某予以关照，双方“互利共赢”。经查，陈某累计送给蹇建生金条11根、金碗筷1套和现金7万元，这笔“小财”也成为了蹇建生奔向“发财路”的起点站。

亲清不分注定清廉失守，蹇建生很快受到了第一笔大额现金的考验。2020年2月，另一名商人李某为了得到更多的政策性补贴，一次性送给蹇建生20万元。“当时我非常忐忑、诚惶诚恐，手也发抖，想退回去，但看到一堆堆白花花的票子确实让人心动。”在金钱面前，蹇建生最终败下阵来，并迅速抛弃底线，在不到2年时间内，多次收受贿赂160余万元，亲手把自己推下了深渊。

“我知道该来的终究要来，想去自首，但又心存侥幸。很多次望向县纪委监委办公楼，我都心有不甘，决定再赌一把，最终酿成今天的苦果。”如今的蹇建生终于醒悟，但也为时已晚，静心而想，那些曾经一心追求的“钱途”也只不过是“黄粱一梦”罢了。

【案说】

蹇建生在临近退职的年纪思想蜕变、偏离航线，选择在退之前“捞一把”，严重带坏了风气、带坏了班子、带坏了队伍。一个人的贪欲，导致单位一班人的堕落，可谓代价惨痛、教训深刻，令人警醒、值得深思。

“利”字旁边一把刀，当官发财两条道。广大党员干部务必牢记“想要两头占，必然两头空”。如果与自己的身份和职责背道而驰，利欲熏心、任钱摆布，必定“钱”途末路、为“利”所害。须知“靠山吃山”，终将山穷水尽；贪婪无度，必定万劫不复！

封面新闻综合“廉洁四川”网站