小学生说话被老师用胶布封嘴，教育惩戒边界在哪？

据新黄河报道，9月18日，有广西南宁市的学生家长向记者爆料，称南宁市兴望小学一年级某班级的学生因上课说话，被一位杨姓老师用胶布封住嘴巴。

19日，涉事教师证实了此事，并表示事后已向学生及家长道歉，自己目前已被学校辞退。兴望小学教导处工作人员则表示，事发后，该校已经组织心理老师，对涉事学生进行心理疏导，同时，涉事教师已被该校开除。

涉事学校虽然已开除当事教师，但此事也在舆论场上引发了不少讨论。尤其是针对教师惩戒权的边界，以及何种情况下教师的行为算是侮辱学生，都引发了不少讨论。

一年级学生上课说话算不算“问题”？

今年8月，中共中央、国务院发布《关于弘扬教育家精神加强新时代高素质专业化教师队伍建设的意见》。其中提出，维护教师合法权益，维护教师教育惩戒权，支持教师积极管教。

但需要注意，教育惩戒不是体罚与变相体罚。前述意见中的维护教师教育惩戒权有两个基本前提。

首先是学校制定的学生管理规定，要合法合规；其次是对违规违纪学生的教育惩戒，要严格按照《中小学教育惩戒规则（试行）》，采取既能达到教育惩戒目的，又不伤害学生的人格、尊严的教育惩戒措施。此事中，这两方面显然都存在问题。

此事中，有人认为，这名教师用胶布封住学生嘴巴的行为固然不对，但其出发点是教育孩子遵守纪律。而刚上小学一年级的孩子在上课时说话，也被认为是违反课堂纪律的不良行为。这样的认知显然是不妥的。

对于刚上学的小学一年级学生，学校老师应该结合孩子的身心特点，开展适应性教育，不要把孩子在上课时说话就视为“问题”。从舆论对此事的反应看，不少人也认为是教师的教育方式不对，而没有意识到，一年级孩子上课说话，其实并不算什么不良行为。

2021年，教育部发布《关于大力推进幼儿园与小学科学衔接的指导意见》明确要求，小学将一年级上学期设置为入学适应期，重点实施入学适应教育；改革一年级教育教学方式，国家课程主要采取游戏化、生活化、综合化等方式实施，强化儿童的探究性、体验式学习；要切实改变忽视儿童身心特点和接受能力的现象，坚决纠正超标教学、盲目追赶进度的错误做法。

如果涉事学校和教师严格落实教育部要求，小学一年级教学主要采取游戏化、活动化的教学方式，而不是要求学生“规规矩矩”坐在座位上听老师讲课、学习知识，那么，一年级孩子在上课时说话，就不是什么“问题”。

近年来，我国一些学校制定的学校管理规定，就遭到舆论质疑，被指不尊重教育规律与学生身心特点。

如前不久，一所学校对晚上熄灯后上厕所的学生进行处罚，依据的就是学校制定的熄灯后不准上厕所的“校规”。这一规定本就不合法，依据这样的规定认定学生的行为是否违纪违规，也就失去最基本的合法性、合理性。

这要求学校坚持育人本位，制定符合上位法、符合教育规律的学校管理规定。这也是维护教师教育惩戒权的基础。如果规定本身有问题，哪怕教师的教育惩戒措施没问题，整体教育惩戒也是违规的。

如何惩戒早有明确的边界

值得注意的是，现实教学中，如何把控惩戒学生的边界，相关方面其实早有规定。如教育部此前发布的《中小学教育惩戒规则（试行）》（以下简称《规则》），不仅列明了可以实施教育惩戒的具体情形，哪些情形下教师可以实施教育惩戒，哪些情形下学校可以进行教育惩戒，并且对一些教育惩戒流程也进行了具体的规定。

同时，《规则》还明确了哪些惩戒行为是不被允许的。如“以击打、刺扎等方式直接造成身体痛苦的体罚；超过正常限度的罚站、反复抄写，强制做不适的动作或者姿势，以及刻意孤立等间接伤害身体、心理的变相体罚；辱骂或者以歧视性、侮辱性的言行侵犯学生人格尊严……”等举措，就是不被允许的。

此事中，当事教师用胶布封住孩子的嘴巴，是很危险的行为。这种做法不仅会造成孩子的身体痛苦，还可能伤害孩子的心理，是不能被接受的，显然已经脱离了正常的教育惩戒范畴。严重点说，甚至涉嫌对孩子进行变相体罚。

要明晰的是，教育部制定颁布《规则》的目的，就是明确教育惩戒与体罚、变相体罚的界限。但是，在现实中，还是有个别教师在对学生进行教育惩戒时，采取相关法律法规明确不允许的管教措施。而其辩解理由，无非就是“出发点是为了孩子好”。

积极管教，不是体罚、变相体罚，这是必须反复重申的。教师对学生的管教，完全有合法合规的教育惩戒措施。对于教师体罚、变相体罚学生的行为，必须明确说“不”，这不是否定教育惩戒，而是要求教师依法依规进行教育惩戒。

为此，要推进依法治教，提高师生的法治意识。相关方面在制定学校的校规时，要进行合法性审查，同时要充分听取教师、学生（家长）的意见。

在教师实施教育惩戒遭遇争议，或者家长的投诉、举报时，也要成立独立的调查组，对教师的管教行为进行调查，依法依规认定这一行为是属于正常的教育惩戒，还是违规的体罚、变相体罚。当然，对于教师履行教育职责的教育惩戒行为，也要坚定支持。