服贸会“两区”建设亮“成绩单”，北京高水平开放实现新突破

9月14日，北京“两区”建设与企业全球化论坛在服贸会上举办，北京市商务局副局长郭文杰亮出了北京“两区”建设的“成绩单”，涵盖最新开放政策、高效优质的外企服务和人才便利措施。

医疗领域扩大开放，北京成为试点之一

论坛由北京市“两区”工作领导小组办公室与全球化智库联合主办，作为2024年服贸会的重要国际论坛之一，围绕“数字创新 服务共赢”主题，邀请国家部委原领导、国际组织与中外商协会代表、跨国公司高管、学界精英等政产学研代表共同探讨外商投资环境与制度型开放、北京“两区”建设制度创新、绿色低碳、数据跨境流动等热点议题。

“放宽外资准入方面，北京在电信、医疗等领域进一步扩大开放。”郭文杰说。在电信领域，今年4月工业和信息化部决定开展增值电信业务扩大对外开放试点工作，北京作为首批开放试点省市，在全市范围取消互联网数据中心、内容分发网络、互联网接入服务、在线数据处理与交易处理，以及信息服务中信息发布平台和递送服务、信息保护和处理服务业务的外资股比限制。

医疗领域，9月8日，商务部、国家卫健委、国家药监局联合发布《关于在医疗领域开展扩大开放试点工作的通知》，其中明确，在北京等7个省市开展医疗领域扩大开放试点，允许自贸试验区外商投资企业从事人体干细胞、基因诊断与治疗技术开发和技术应用，以用于产品注册上市和生产，所有经过注册上市和批准生产的产品，可在全国范围使用；在全市域范围允许设立外商独资医院。据了解，北京市正在按照相关部署落实好开放措施。

自贸试验区数据出境负面清单实现“首发即用”

在下午举行的数字圆桌论坛上，北京市互联网信息办公室网络安全协调处处长杨虎介绍了北京促进数据跨境流动便利化的实践举措，引起现场参会企业的热切关注。

8月30日，北京市网信办、北京市商务局、北京市政务服务和数据管理局联合发布《中国自由贸易试验区数据出境负面清单管理办法》和《中国自由贸易试验区数据出境管理清单》。

杨虎介绍，目前已有两家企业率先通过备案，实现数据合规出境。拜耳医药保健有限公司提交的临床试验、药物警戒、医疗卫生专业人士管理、医学问询等业务场景于9月11日通过亦庄组团备案审核，成为全市首家通过自贸试验区数据出境负面清单政策实现数据合规出境的企业。

同日，三星投资有限公司提交的会员管理业务场景通过大兴组团备案审核，成为全市第二例负面清单企业应用案例。此外，赛诺菲、中联航、佳能、国航等企业正在与亦庄、大兴、朝阳、顺义自贸组团对接准备中。

北京自贸试验区数据出境“负面清单”政策发布后即完成首批企业的使用备案，充分体现了政策的便利性，首家申报企业主体从申报使用负面清单，到取得备案结果通知书仅用时5个工作日，相较于负面清单政策出台前企业须履行的合规程序，申报审核流程大幅简化，完整获批周期大幅缩短。