何雷：中美应沿着正确相处之道向前走！

导语：2024年9月13日下午，第11届北京香山论坛上，中方代表，中国军事科学院原副院长何雷中将做关于中美相处之道的发言。全文如下：

尊敬的主持人，各位代表：下午好!

很高兴参加第11届北京香山论坛。现在我以“中美两国应当沿着正确相处之道向前走”为题，做个发言。

中美两国是当今世界举足轻重的大国，两国如何相处，将决定人类前途命运和地球未来发展。

中国政府和中国人民高度重视和非常珍惜中美两国关系。

习近平主席同近几任美国总统都讲过，“我们有一千条理由把关系搞好，没有一条理由把关系搞坏。”

拜登政府执政不到4年的时间，习近平主席就与包括拜登总统在内的美国各界人士会见、致函等30多次，对中美关系的维护和发展起到了把舵领航的重要作用，充分体现了负责任大国元首的战略智慧和历史担当。

去年11月，中美两国元首旧金山会晤，使两国关系进入止跌企稳时期。如何使中美关系进一步稳下来、好起来，沿着正确相处之道向前走，是中美两国共同的重大责任和历史性课题。

为此，我谈四点看法。

一、要扣好中美关系的“第一粒纽扣”。

什么是中美关系的第一粒纽扣？今年4月2日，习近平主席应约与拜登总统通电话时指出：“战略认知问题始终是中美关系必须扣好的‘第一粒纽扣’。”第一粒纽扣如果扣不好，以后的纽扣都不可能扣好。

战略认知问题，说的是对中美关系的定位问题，这是正确选择相处之道的基本前提，是根本的、管总的问题。

中国始终希望中美两国做伙伴，致力于构建稳定、健康、可持续的合作关系，而不应该把对方视为主要战略对手，定为竞争对抗关系。如果这样，中美之间永远不可能走上正确相处之道。

去年11月，在旧金山参加“中美二轨对话”时，我举了一个例子：

即使美方认为中美之间是竞争关系，也应该是公平公正、共同进步的竞争，像赛跑比赛那样，双方在各自的跑道上，看谁跑得更快，而不能使绊子、干扰破坏对方跑步，更不能像拳击比赛，把对方打倒、打伤，甚至打残、打死。

需要强调的是，中国在与美国做伙伴、讲合作的同时，有自身必须维护的利益、捍卫的原则、坚守的底线，这是不容侵犯、破坏和践踏的。对此，美国必须有清醒的认识。

二、要落实中美两国元首达成的重要共识。

近4年来，习近平主席与拜登总统会见、通话等达8次之多，就中美关系、事关世界和平发展和安全稳定等重大战略问题交换意见，达成许多共识。

如在中美关系方面，习近平主席反复强调的“三项原则”，即中美两国要相互尊重、和平共处、合作共赢；拜登总统多次承诺的“四不一无意”：不寻求打“冷战”、不改变中国体制、不通过强化同盟关系反对中国、不支持“台湾独立”，无意同中国发生冲突。

这应当是中美两国探寻正确相处之道必须坚持的根本原则和基本遵循。不允许打折扣、走了样，更不能倒行逆施、适得其反。

三、要秉持以信为本的道德和法制准则。

中国有句古话，“人无信不立，业无信不兴，囯无信则衰”。强调既要听其言，更要观其行。这对中美两个世界大国更应该如此。

中美自建交以来，在许多重大问题上取得共识，做出承诺，签订条约，特别是签订的中美三个联合公报和近年来两国元首达成的重要共识等。

既然如此，就要讲诚信、守信用，付诸行动、落地生效，“说到做到，不放空炮”；而不能口是心非，背信弃义，说一套做一套，当面一套背后一套，更不能拉帮结派，打压对抗，肆意妄为。

要确实做到以和为贵，以稳为重，以信为本,用实际行动兑现各自承诺，将“旧金山愿景”转为“实景”,这才是真正基于法律规则的正确相处之道。

四、要有效加强风险管控。

今年是中美建交45周年。在全球化深入发展的当今时代，中美两国已形成你中有我、我中有你的局面，具有广泛的重要的共同利益。

但由于社会制度、历史文化、发展道路和国家战略等不同，决定了中美之间在许多方面存在着分歧和纠纷，如果得不到有效管控，不仅不可能正确相处，而且将极易酿成风险，引发冲突甚至爆发战争。

有效管控风险，就要在平等和尊重的基础上，做到“求大同、存小异”，而不是所谓的“餐桌菜单论”。

今年2月，美国一位政府要员提出了著名的“餐桌菜单论”：在国际体系中，如果你不在餐桌上，就可能在菜单上。

这是典型的冷战思维、丛林法则和霸凌霸权。按照这一逻辑，在国际体系中，大国、富国、强国就是坐在餐桌上的食客，小国、穷国、弱国只能是菜单上的食品，任人宰割食用。

而中国一贯主张，世界上所有主权国家，不分大小、强弱、贫富，一律平等。

一国的事由本国人民做主，地区的事、全球的事由各国商量着办。只有这样，才能实现共同、综合、合作、可持续的全球安全。

管控风险是多方面的，最重要的是切实有效管控好涉及中国核心利益方面的风险，如台湾、南海、东海等问题。

这是中国不容践踏的底线和不可逾越的红线，也是中美两国两军风险管控的重中之重。

特别是台湾问题，这是中国核心利益中的核心，是不容任何外部势力插手干预的中国内部事务，美国在这方面决不能存有任何错误认知和侥幸心理。

习近平主席指出：“中美关系回不到过去，但能够有一个更好的未来。”这要靠中美双方真诚地共同努力、相向而行，我们对此充满信心和期待。