氢能出海即将受阻？欧盟将改变氢能补贴规则以削弱中国电解槽竞争

新的贸易格局又一次引发贸易规则的改变。

近日，欧盟气候专员沃普克-霍克斯特拉宣布，欧盟将引入“明确标准”“额外标准”，以支持在欧盟氢能银行拍卖系统下获得补贴的绿色氢能项目中使用欧洲设备。

霍克斯特拉表示：“虽然第一轮EHB拍卖表明欧洲电解槽的市场占有率很高，但中国现在正以越来越低的成本过度供应电解槽。”

很难说，霍克斯特拉口中的“明确标准”“额外标准”会不会成为一条新的贸易壁垒，但种种迹象表明欧盟正在考虑改变氢能补贴规则，并且，这项针对中国的氢能补贴规则改变将在本月推出，以配合布鲁塞尔当地氢燃料生产行业的发展。

中国电解槽因高性价比闯出一条出海之路

受益于全球绿氢需求的爆发，电解槽作为绿氢的核心装备——正在成为中国出口“第四样”的预备役产品。

中国电解槽产业发展迅猛，已形成了成熟的供应链体系，生产可以做到完全国产化。不仅性能比肩国际，还能兼顾性价比。特别是在“一带一路”倡议的推动下，中国电解槽企业正积极拓展海外市场，与多个国家和地区建立了合作关系。特别是在欧洲和中东市场，为中国电解槽的出口提供了巨大的市场机遇。

2022年，中国电解槽的出货量达到了800MW，同比增长128.6%，占全球出货量的78.4%。目前国内隆基氢能、派瑞氢能、阳光氢能、远景能源等电解槽生产商已经具备GW级别的名义产能，隆基氢能提出2025年总产能规划为5-10GW，派瑞氢能2025年总产能规划为6GW。

据2024年上半年的数据，明阳氢能在洽谈中的电解槽海外订单超过了700MW，显示出未来海外市场规模有望实现超过10倍的增长；此外，派瑞氢能的出口金额从2021年的约7000万元增长至2023年的约3亿元，实现了连续三年的翻倍增长，预计未来十年订单量将是目前的十几倍。

中国电解槽在国际市场上的竞争力不仅体现在出货量及价格优势上，还在于其技术水平和产品质量。中国碱性电解槽的技术水平被认为领先于欧美，远超全球平均水平。同时，国外用户在选择电解槽时，更看重的是设备质量和企业品牌口碑，这为中国电解槽厂商提供了可观的利润空间。

欧盟本月或将改变氢能补贴规则

值得注意的是，中国电解槽出口的增长也引起了一些地区的竞争反应。例如，欧盟正在考虑改变氢能补贴规则，以抵御中国电解槽的进口。

面对价格较低的中国电解槽，欧洲即将收紧氢燃料补贴法规。这一考虑是在本地产业对中国廉价进口氢能产品的担忧声中提出的。欧洲气候专员沃普克-霍克斯特拉表示，欧盟正在努力制定更严格的规定，以确保氢能项目的欧盟资金能够惠及欧洲公司。这些变化预计将在本月推出，作为欧盟努力推动本土氢能产业的一部分。

此外，欧盟也在加强对从中国进口的其他绿色技术产品的立场，例如已经对电动汽车征收了新的关税，声称这些产品从过度补贴中获益。

欧洲的电解槽制造商已经发出警告，他们无法与中国的低价生产商竞争。欧洲电解槽行业要求在氢能银行资金战略中增加额外的标准，以保护本土公司。

沃普克-霍克斯特拉指出，虽然欧洲有大量的电解槽制造商，但中国已经在市场上供应过剩，而且是以低得多的价格。虽然氢燃料生产补贴标准尚未最终确定，但可能包括在欧盟内完成工作的额外要求，或者可以对欧盟以外国家的依赖程度设定上限。

这些变化是欧盟推动氢能产业发展的一部分，氢能被视为实现气候目标和能源转型的关键技术。欧盟的目标是到2030年生产1000万吨可再生氢，并进口同等数量的可再生氢，以支持其能源和气候目标。欧盟还计划通过EHB提供资金支持，以促进氢能市场的成熟和基础设施的发展。

出海受阻，中国企业如何破局？

自2017年中国动力电池出货量开始领跑全球，我国光伏组件产量已连续16年位居全球首位，2023年我国汽车产销量首次双双突破3000万辆，如今出口“第四样”电解槽也有起飞之势……

然而，每一次新的贸易格局形成都会带动更深层次规则的改变，以“公平”“气候”“关税”等为理由的单边或多边贸易规则持续加入。

从欧盟发起补贴调查到欧盟CBAM实施，再到《净零工业法案》《新电池法案》，部分国家一直在试图以贸易壁垒来削弱我国新能源在国际市场的竞争力。

贸易壁垒的“多米诺骨牌”已开启？中国企业该以何种姿态立于国际贸易？尽管很多贸易壁垒都有单边色彩，我们也一直在呼吁一个公平合理的国际贸易环境，但是中国企业也要加强自身国际化能力，加强出口落地能力。

就拿电解槽举例，中国电解槽企业要继续加强品牌建设和研发能力，面对不同国家和地区的市场，中国电解槽企业可以通过加强自身国际化能力，在当地建立研发中心、制造基地和销售网络，更好地适应当地市场的需求和文化差异。

打铁还需自身硬。企业应持续加大研发投入，提升电解槽的性能和效率，确保产品质量能够满足国际市场的标准，如欧盟的CE认证和美国的ASME认证，以确保产品符合目标市场的技术标准和法规要求，减少市场准入障碍，甚至超越国际竞争对手，通过高质量的产品和服务，逐步树立起中国电解槽品牌在国际市场上的形象。

另外，要密切关注国际贸易政策和动态，制定灵活的应对策略，如通过法律途径维护合法权益，或通过调整供应链和市场策略来规避潜在的贸易壁垒；充分利用中国政府提供的支持政策，如出口退税、贸易融资和海外投资保险等，降低企业走出去的风险和成本；还要加强国际人才的培养和引进，特别是在技术研发、市场营销和跨国管理等领域，提升企业的国际化运营能力，让“出海”之路越走越宽。

新京报零碳研究院研究员 陶野