第六章——市场失灵与政府的干预

考点一 资源最优配置的含义和标准

1.帕累托最优状态

2.帕累托最优状态的条件

   经济主体是完全理性的、信息是完全的、市场是完全竞争的、经济主体的行为不存在外部影响等。

考点二 市场失灵的原因及干预措施

1.垄断

（1）完全竞争市场——效率最高

（2）不完全竞争市场（广泛存在）——市场机制很难充分有效地发挥作用，资源不可能实现最优配置。

（3）政府对垄断的干预

①通过法律手段来限制垄断和反对不正当竞争；比如制定《反不正当竞争法》、《反垄断法》。

②对垄断行业进行公共管制，主要是对垄断行业的产品或服务的价格进行管制或规定限价，或规定利润率。

2.外部性

（1）种类：

 按主体：生产者的外部性以及消费者的外部性

 按影响：外部经济以及外部不经济

①外部经济：某人或某企业的经济活动会给社会上其他成员带来好处，但该人或该企业却不能由此得到补偿。

②外部不经济：某人或某企业的经济活动会给社会上其他成员带来损害,但该人或该企业却不必为这种损害进行补偿。

（3）外部经济和外部不经济的影响

 外部经济的影响：①私人收益小于社会收益（社会收益等于私人收益与外部收益之和）；

②缺乏生产积极性，产出水平就会低于社会最优产出水平

 外部不经济的影响：①边际私人成本低于边际社会成本(社会成本等于私人成本与外部成本之和)；②倾向于扩大生产，产出水平就会大于社会最优产出水平

（4）政府对外部性的干预：

①传统方法：税收（产生外部不经济的企业）、补贴（产生外部经济的企业）以及合并相关企业（使外部性内部化）

②现代：明确和界定产权

（5）科斯定理：只要财产权是明确的,且交易成本为零或很小,那么无论在开始将财产权赋予谁,市场均衡的最终结果都是有效率的，可以实现资源配置的帕累托最优。不同的产权制度，会导致不同的资源配置效率。

3.公共物品

（1）特点：

 非竞争性：指消费者对某一种公共物品的消费并不影响其他人对该公共物品的消费。例如，国防、道路、环境治理、电视广播等。

 非排他性：指公共物品可以由任何消费者进行消费，其中任何一个消费者都不会被排除在外。

【注】：上述公共物品的基本特征决定了在绝大多数的公共物品消费中必然经常出现“搭便车”现象，搭便车是指某个人不进行购买而消费某种物品。

（2）分类：

（3）需求曲线：

 公共物品的市场需求曲线是个人需求曲线在纵向，即价格上求和。

 私人物品的市场需求曲线是个人需求曲线在水平方向，即数量上的求和。

（4）从供给的角度来看，生产公共物品与私人物品没有任何区别

4.信息不对称：

（1）表现形式：

（2）政府的干预措施：政府对许多商品的说明、质量标准和广告都作出了具体的法律规定。此外，政府还通过各种方式为消费者提供信息服务。