“住房和城乡建设部有力有序推进现房销售,指导地方选择新的房地产开发项目,在土地出让时就约定实行现房销售,结合实践制定配套政策。”8月23日上午,在国务院新闻办公室举行的“推动高质量发展”系列主题新闻发布会上,住房和城乡建设部副部长董建国在回答加快构建房地产发展新模式相关提问时表示。
据新京报记者不完全统计,从去年至今,广东、山东、四川、山西、安徽、浙江等多个省份的部分城市均表示将推进现房销售试点,同时,各地在推进配售型保障房建设时就要求“现房销售”,可以预见的是,未来房地产市场现房销售占比将会逐步提升。
有力有序推进现房销售
有力有序推进现房销售是加快构建房地产发展新模式题中之义,也是重要一环。
董建国介绍,加快构建房地产发展新模式,是党中央为了适应新型城镇化发展趋势和房地产市场供求关系发生重大变化新形势作出的重大部署,也是防范化解房地产风险、实现房地产高质量发展的治本之策。住房和城乡建设部重点抓了几方面的工作,包括完善住房供应体系、建立“人、房、地、钱”要素联动机制、有力有序推进现房销售、建立城市房地产融资协调机制、研究建立房屋体检、房屋养老金、房屋保险制度、建设绿色、低碳、智能、安全的“好房子”等六个方面。
其中,在现房销售方面,董建国介绍:“有力有序推进现房销售,指导地方选择新的房地产开发项目,在土地出让时就约定实行现房销售,结合实践制定配套政策。不少地方已经推出了一批现房销售项目,探索商品房销售制度改革。”
事实上,从去年开始,新一轮新房销售试点就已经加速扩围。2023年1月17日,国家住房和城乡建设部首次表态,有条件的地区可以进行现房销售。这也是国家住建部门首次在全国层面提及现房销售。2023年年初,广东、山东、四川、山西、安徽、浙江等多个省份的部分城市均表示将推进现房销售试点;9月份,雄安新区宣布取消商品住房预售,实行现房销售,实现“所见即所得、交房即交证”。
回顾2023年全年,我国现房销售面积显著增长。国家统计局数据显示,2023年,我国现房销售面积约2.52亿平方米,同比增长18%,现房销售占比已经达到22.5%。
进入2024年,现房销售进一步提速。今年1月,山东省、浙江省表示,探索商品房预售制度改革,完善房地产基础性制度,逐步实现从提高预售条件向现房销售转变,积极稳妥开展现房销售试点。
从土地端约定实行现房销售
今年1月15日,作为现房销售的试点城市之一,中部省会城市郑州首个现房销售试点项目用地被高溢价拍出。据悉,该地块为郑政东出〔2023〕28号地块,竞拍结果揭示,经过43轮激烈竞价,最终,郑州市郑汴海义管理有限公司以7.9亿元摘得此地块,溢价率36.2%。
事实上,在数年前,上海、深圳、杭州、福州、南京等城市就在土地公开出让时增加了现房销售的要求。过往,这些现房销售的要求多是以热点城市的热点地块为主,旨在为土拍热度降温。
而从去年至今,新一轮现房销售是在加快构建房地产发展新模式的框架下推进的,在土地出让时就约定实行现房销售,本就是从根源上推进现房销售的做法。
另外值得关注的是,今年大力推进的配售型保障房也成为推进现房销售的有力“抓手”。8月6日,广州市住房和城乡建设局起草了《广州市配售型保障性住房管理办法》,并于8月6日至8月15日公开征求公众意见。其中,广州配售型保障性住房全部要求为现房销售,新建项目单套建筑面积原则上控制在90平方米以下,户型以两房、三房为主。同时,西安2024年计划筹建1万套配售型保障房,西安在建设筹集配售型保障房之初就规定,这类房源必须实行现房销售。
广东省住房政策研究中心首席研究员李宇嘉表示:“房地产探索新模式,其应有之义就是要从‘高杠杆、快周转’,转变到‘低杠杆、重运营’。也就是,经过行业洗牌以后,存活下来的企业,一定是适应新模式的。这样的话,前端成本就大幅下降了,靠预售来平衡资金的必要性下降了,加上百姓的诉求,现房销售就水到渠成。”
“目前来看,要求现房销售的地块仅在少部分城市进行试点,同时考虑到消费者在市场调整期的置业倾向,预计现房销售占比仍将逐渐提升。”中指研究院市场研究总监陈文静建议:“现房销售试点方面,土地供给、审批流程、金融支持等需要同步跟进。比如,通过适当降低地价、降低商业配建比例、简化审批流程等,降低开发企业资金压力,提高开发商对现售地块的获取积极性;金融端研究合理解决资金缺口的方案,有效满足开发企业建设期的合理融资需求。”
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