金融监管总局肖远企：中小金融机构改革不搞“一刀切”

当前，涉及中小金融机构改革和化险工作，备受市场关注。8月21日，国家金融监督管理总局副局长肖远企在国新办“推动高质量发展”系列主题新闻发布会上，对此进行了情况介绍与说明。

关于中小金融机构改革，肖远企表示，将采取实事求是、稳步推进的原则，不搞“一刀切”。

“中国非常大，中小金融机构分布在全国各个地方，从大城市到中小城市，到县乡村都有中小金融机构，每个机构服务的区域情况不一样，每一个金融机构本身的情况也不一样。所以我们是坚持一省一策、一行一策、一司一策的原则。”他说道。

而关于中小金融机构监管，肖远企表态，将坚持狠抓公司治理建设、加强行为监管等内容，同时中小金融机构要找准自身的市场定位，走差异化、特色化发展之路，聚焦主责主业，不盲目求大求全。

其中关于坚持加强行为监管，他强调，重点对中小金融机构主要股东的行为加强监管，严防大股东操纵、凌驾于中小金融机构之上。

“不管大股东小股东，要支持金融机构按照公司治理程序、公司治理制度要求来决策。中小金融机构经营得非常稳健，实际上就是对股东最大的负责任，经营稳健了，股东的价值、利益相关者的价值也会得到实现。同时要加强对董事、高管和关键岗位人员的行为监管，主要是看他是不是真正勤勉履职，要看他的履职能力，履职的结果怎么样。”肖远企解释道。

对于市场关心的地方中小金融机构是否将加速重组、布局，肖远企再次表示，优化区域金融布局的工作，一直在做，不存在快和慢的问题。

据他介绍，优化区域金融布局工作，主要是要根据区域经济发展规模、金融总量和发展趋势以及金融需求变化等情况推进，根本目标是使金融供给、金融服务能够满足市场主体和金融消费者多层次、多样化的金融需求。

以中小银行保险公司为代表的中小金融机构，长期以来一直是我国金融体系的一个重要组成部分。据肖远企披露，截至2024年6月末，全国共有中小银行3830家，总资产规模约为115万亿元，占整个银行业总资产的28%；贷款余额约为62万亿元，将近80%是投向了小微企业和“三农”领域。

此外，同样截至2024年6月末，全国共有中小保险公司163家，总资产规模约为9.7万亿元，占保险业总资产的30%。

肖远企表示，从全国范围来看，中小金融机构总体经营稳健，经营指标和监管指标也都处于健康合理区间。

“比如，中小银行的资本充足率13%，拨备覆盖率155%；保险公司偿付能力，无论是综合偿付能力还是核心偿付能力，也都是在监管比例之上。这是基本的情况。”他就此举例道。