福彩中奖2.2亿不交个税成历史！四部门联合出手堵上政策漏洞！

8月16日，财政部、税务总局、民政部、体育总局联合发布了《关于彩票兑奖与适用税法有关口径的公告》，其中最为关键的内容就是对“一次性中奖收入”进行了明确界定。

而通告对于溯及力就是特别规定，是有限追溯，是在权衡各种利益后作出的打击福彩领域逃税做出的。这个溯及力，对于即开型彩票没有影响，而对于电脑彩票开奖了但目前尚未兑奖的产生溯及力，影响，如果是低于1万元小额中奖没有影响，但超过1万元按照新规可能需要缴纳个税。

法律解释与适用：在法律的解释与适用过程中，如果旧法存在模糊或不明确之处，而新法提供了更为清晰或明确的规定，法院可能会根据新法的规定来解释和适用旧法。这种情况下，虽然新法本身不具有溯及既往的效力，但其规定可以被用作解释旧法的依据。

特别规定：在某些特殊领域或特定情况下，法律可能会作出特别规定，允许新法具有溯及既往的效力。这些特别规定通常是在权衡各种利益后作出的，旨在解决特定问题或实现特定目标。例如，在税法领域，为了打击逃税行为，法律可能会规定新的税法规定在某些情况下可以适用于其生效前的行为。

有利追溯：当新的法律规定对当事人更为有利时，可以适用新法。这种情况下，尽管新法原则上不适用于其生效前的行为，但如果适用新法能够减轻当事人的责任或增加其权益，那么法院可能会根据“有利追溯”的原则，选择适用新法。这种例外情形的目的是确保法律的公正性和合理性，避免因为法律的变更而导致对当事人的不公平对待。

然而，值得注意的是，“法不溯既往”原则并非绝对。在某些情况下，为了更好地保护公民、法人和其他组织的权利和利益，法律可能会作出特别规定，使新法具有溯及力。但这种情况通常是有限的，并且需要明确在法律中加以规定。

此外，在民事、行政等法律领域，“法不溯既往”原则同样具有重要意义。例如，在合同领域，如果新法规定了与旧法不同的合同效力或违约责任等条款，但这些条款不能适用于已经成立的合同关系，否则将破坏合同的稳定性和可预测性。

在司法实践中，“法不溯既往”原则的应用涉及多个方面。例如，在刑法领域，如果新旧法律对某一行为的规定不同，且该行为在新法生效前已经发生但尚未处理完毕，那么通常会根据“从旧兼从轻”的原则进行处理，即原则上适用旧法，但如果新法对行为人的处罚较轻，则适用新法。

大家都知道法律适用的时间效力有一个规则，就是“法不溯既往”。说的是法律颁布后，对法律颁布前的行为不进行追究。那这个公告9月1日才实施，为什么对于9月1日前的兑奖行为也采取公告的计税方式呢？这不是法溯既往了吗？怎么理解？

值得注意的是，《公告》自2024年9月1日起执行。对于2024年9月1日前已销售，仍在兑奖有效期内但尚未兑奖的彩票，《公告》规定也按照新规定执行。这一规定无疑将使得新规的执行更加具有全面性和彻底性。