资金项目“双向奔赴” 基建投资持续发挥“稳定器”作用

新华社北京8月21日电 《中国证券报》21日刊发文章《资金项目“双向奔赴” 基建投资持续发挥“稳定器”作用》。文章称，当前，多地重点工程建设刷新“进度条”。同时，超长期特别国债、地方债等多路资金陆续到位，持续为项目建设提供有力保障。专家认为，资金项目“双向奔赴”之下，基建投资有望呈现较快增长态势，更好发挥经济运行“稳定器”的作用。

重大项目有序推进

近来，交通、水利、能源等领域多个重点工程取得积极进展。

交通基础设施不断完善。日前，西安至延安高速铁路全线最长隧道——宜君隧道顺利贯通，该隧道全长17509米，是陕西境内最长的单洞双线高铁隧道。宜君隧道的贯通标志着西延高铁隧道工程已接近尾声，为后续无砟轨道施工创造了有利条件。

水利工程建设取得新进展。四川省广元市渔洞河水库工程导流洞于近日顺利贯通，为后续围堰施工、大坝截流以及整个工程建设工期的顺利推进奠定了坚实基础。渔洞河水库项目作为重要的民生工程，项目总投资7.65亿元，设计总库容2840万立方米，兴利库容2412万立方米，由水库枢纽和灌区工程两部分组成，项目预计2028年完成主体工程建设，2029年完工投入使用。

清洁能源重大项目加快推进。日前，我国首个千万千瓦级多能互补综合能源基地、“陇电入鲁”配套新能源——华能陇东能源基地二批277.25万千瓦新能源项目在甘肃环县正式开工，项目规划装机风电223.29万千瓦，光伏53.96万千瓦，分6个区块同步建设。该项目采用“风光同场”方式建设，通过多能互补提高项目运行的可靠性、灵活性，保障新能源消纳，为后期项目的可靠高效运行奠定基础。

重大项目有序推进，带动投资平稳增长。国家统计局数据显示，1-7月份，计划总投资亿元及以上项目投资同比增长7.6%，增速比全部投资高4.0个百分点，拉动全部投资增长4.1个百分点。

资金保障充足

随着重大项目加紧谋划准备，多路资金将保障实物工作量尽快形成。

一方面，增发国债、灾后恢复重建等项目加快形成实物工作量，基础设施投资保持增长。国家统计局数据显示，1-7月份，基础设施投资同比增长4.9%，增速比全部投资高1.3个百分点，拉动全部投资增长1.0个百分点。其中，水利管理业投资增长28.9%，航空运输业投资增长25.5%，铁路运输业投资增长17.2%。

另一方面，超长期特别国债有序发行，将有力保障“两重”项目建设。国家发展改革委副秘书长张世昕日前介绍，目前已下达今年前两批“两重”建设项目清单，主要集中在加快实现高水平科技自立自强、促进区域协调发展、提升粮食和能源资源安全保障能力、推动人口高质量发展、全面推进美丽中国建设等领域，正在抓紧推动资金尽快到位、项目加快开工建设。

此外，新增专项债发行使用进度将加快。据华金证券统计，共有35个省份及计划单列市披露了三季度地方债发行计划，合计拟发行地方债27507亿元，其中新增专项债16803亿元。

中证鹏元研究发展部研究员吴志武认为，为保证全年经济发展目标的实现，预计下半年地方债发行将加速。同时，考虑到5月、6月地方债发行进度已明显加快，且新增地方债一般会在10月底前大部分发行完毕，因此预计三季度将迎来发行高峰期。

基建投资增长有望加快

专家认为，多因素支撑下，基建投资增长有望加快。

“预计随着地方政府专项债发行提速、天气因素扰动减弱，8月基建投资和实物量均有望进一步改善。”中金公司研究部首席宏观分析师张文朗说。

东方金诚首席宏观分析师王青表示，在新一轮稳增长政策发力、三季度政府债券发行显著提速背景下，后期基建投资累计增速有望回升至5%以上，下半年基建投资的宏观经济运行“稳定器”作用会更为突出。

“前瞻地看，随着政策提速加力，资金及项目端积极因素增多，未来基建投资有望延续较快增长态势。”招商银行研究院发布的报告写道。

国家统计局新闻发言人刘爱华表示，目前“两重”“两新”等重大举措正在加快推进，未来随着超长期特别国债、中央预算内投资、地方政府专项债券以及2023年政府增发国债等项目建设加快推进、加快形成实物工作量，政府投资带动放大效应将持续释放。