8月21日,红星新闻记者从四川省财政厅了解到,四川省近期组建设立了政府产业投资引导基金,通过加大政府投入,释放投资空间,带动更多资本来川投资,助力打造发展新质生产力“新阵地”。
据了解,引导基金按照“母基金-综合基金-子基金”三级架构运行,四川省组建了四川省产业投资引导基金公司作为母基金,母基金作为一级管理人,负责组建设立先进制造、成果转化、资源能源等综合基金;综合基金作为二级管理人,负责根据产业细分领域组建设立和运营管理子基金。母基金首期规模达200亿元,母基金对综合基金的出资比例最高可达40%,省内财政及国资对基金的出资比例最高可达80%,这在全国处于最高水平。
引导基金作为长期资本、耐心资本,对加强产业培育、推动形成新质生产力至关重要。四川省财政厅相关负责人介绍,引导基金是支持产业发展的政策性基金,立足四川产业优势和现代产业发展前沿,聚焦创新主体挖掘、龙头企业培育、产业生态打造,在发展新质生产力、推进重点产业建圈强链赛道上,将发挥引导基金“长期助跑”的支撑作用。同时,以引导基金为牵引,将带动国资基金和市场化基金竞相发展,形成具有四川特色的基金投资雁阵格局。
在管理机制方面,引导基金在运行上更加有序。据介绍,四川省成立了由省领导牵头的基金管委会,把握大的方向,不干预具体项目投资决策;母基金公司作为出资主体,负责建立制度、督促执行;管理机构负责基金“募、投、管、退”,实施专业化运营管理。通过顶层设计的优化完善,推动引导基金实现从“既要又要”到“只要”的蝶变,“投早、投小、投产业、投硬科技”的目标更加明确。
基金风险管控严,如何解决不敢投的问题?据介绍,四川省分类设定了基金投资损失容忍度、企业亏损率等指标,营造包容、宽松、灵活的基金投资环境。特别是成果转化类基金损失容忍度达60%,在全国处于最高水平。
同时,在预期方面,综合基金存续期最长达12年,子基金最长达10年。基金到期退出后,引导基金出资不会收回财政,仍然留在母基金公司用于滚动发展。
据介绍,引导基金投资的项目,将纳入现有工业发展、科技创新等专项资金给予重点支持,严格落实鼓励创业投资企业和天使投资种子期、初创期科技型企业的税收支持政策,以政策叠加发力推动基金迭代升级。
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