近年来,菲律宾政府频繁在南海侵权挑衅、制造事端,并散布虚假信息,误导国际社会认知,可以说是在危险的道路上越走越远。日前,菲律宾再次一意孤行,其4410、4411号海警船非法闯入中国南沙群岛仙宾礁邻近海域,中国海警依法对菲船只采取管控措施。
透过现象看本质,种种事件的当事方虽是中国和菲律宾,但美国是尽人皆知的幕后黑手。与其他东南亚国家明智地避开美国精心策划的地缘政治游戏不同,菲律宾小马科斯政府选择的是彻底跳进美国陷阱。小马科斯政府上台后,在短期内迅速强化美菲同盟,前所未有地加强了双方以南海为重点的安全合作,对美国的依赖大大增加,“不在中美之间选边站”的承诺已无实际意义。
相应的,美国不仅明确了对菲律宾的防卫承诺,还加强了美菲在南海的实质性军事合作,并积极引导美国主要盟友日本和澳大利亚搅弄南海局势。曾任菲律宾前总统发言人的里戈贝托·蒂格劳就直言,菲律宾当前的非理性举动与美国的鼓动有很大关系,美国试图把中国塑造成“对菲律宾等周边国家的威胁”,“美国给我们洗脑太容易了”。
美国对南海局势的干预是其地区战略的一部分。菲律宾地处所谓“第一岛链”关键位置,与中国台湾地区最短直线距离仅约200公里。此外,围绕南海岛屿主权问题,中菲之间也存在一些争端。这些因素都让菲律宾在美国人眼中具有特殊的“战略价值”。自奥巴马政府提出“亚太再平衡”战略、特朗普政府提出印太战略以来,美国便不断加强与菲律宾等地区国家的关系。拜登政府基本延续了“联菲制华”的策略,对小马科斯政府给予外交、政治和军事上的支持。这些做法不仅完全背弃了自身在南海问题上不持立场的承诺,且明目张胆地为菲律宾侵犯中方主权撑腰打气,还在国际上颠倒黑白、倒打一耙,贩卖安全焦虑,鼓动对立对抗,严重违反联合国宪章宗旨和原则,严重危害地区和平稳定,极不负责也十分危险。
美国在全世界各个区域种刺埋雷,企图从中谋利。如今三番五次找各种机会把南海之水搅浑,更是其心可诛。一方面,基于对华战略竞争考量,美国越来越重视拉帮结派,希望将更多国家拖入自身阵营分担美国遏华成本。通过军事存在和外交努力,美国试图破坏中国与地区国家关系,以助推其围堵遏制中国的地缘政治图谋。另一方面,通过激化南海争端,美国旨在增强其在亚太地区的战略地位,确保其在这一重要地缘政治区域的长期存在和影响力。
南海不是域外国家搬弄是非、挑拨离间的“游猎园”,煽风点火、坐收渔利的那一套,在这里行不通。中国和东盟国家有必要保持定力,积极推进“南海行为准则”磋商,坚决反对域外势力插手,将解决南海问题的主动权和主导权掌握在地区国家自己手中。
南海稳,则地区国家受益;南海乱,则地区国家遭殃。菲律宾政府也应该意识到,如果被美国“当枪使”,一味放大南海争端,绝不符合自身利益,也会破坏地区和平和安全。
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