美国国务卿安东尼·布林肯18日抵达以色列特拉维夫,开启其自去年10月以来的第九次中东之行。他的目标很明确,即推动以色列和巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动达成停火协议。但这项任务短期内预计难以达成。
当地时间2024年8月18日,以色列特拉维夫,美国国务卿布林肯抵达以色列。图/IC photo
上周,以色列和哈马斯在卡塔尔首都多哈重启了和谈。美国方面对此次和谈的结果表示非常乐观,美国总统拜登称“我们比以往任何时候都更接近达成一项协议”。但以色列和哈马斯仍在互相指责。布林肯抵达以色列前,哈马斯方面发表声明称,任何关于协议取得进展的暗示都是“幻想”。
哈马斯指责以色列总理内塔尼亚胡破坏了协调方的努力,导致协议迟迟无法达成,同时让在加沙的被扣留人员面临着和巴勒斯坦人一样的命运。声明称,内塔尼亚胡提出了新的条件和要求,为达成协议设置障碍,其目的则是“延长战争”。
以色列方面则称,哈马斯是阻碍达成协议的一方。内塔尼亚胡上周日在内阁会议上称,哈马斯直至现在仍非常固执,“他们甚至没有派代表前往多哈参加和谈”。他说,压力应该给到哈马斯和辛瓦尔,而不是以色列政府。
阻碍各方达成协议的,仍然是以色列和哈马斯之间的核心分歧。目前这项协议是基于今年5月美国方面提出的协议草案做出的修改版本。拜登今年5月底提出了一项三阶段加沙停火协议,随后协议得到了联合国安理会的支持。
根据最初的协议草案,加沙地带将分三阶段实现永久停火,第一阶段是为期六周的停火,其间以色列军队从加沙地带所有人口聚集区撤出,哈马斯释放部分被扣押人员,以色列释放数百名被关押的巴勒斯坦人;第二阶段是哈马斯释放所有剩余被扣押人员,以色列全部撤出加沙地带;第三阶段则开启加沙地带的大规模重建计划等。
但此后几个月内,美国、卡塔尔、埃及等协调国始终未能让以色列和哈马斯双方达成协议。让和谈陷入僵局的是,过去一段时间内哈马斯多位高级领导人遭暗杀,包括对和谈有着关键影响的哈马斯前政治局领导人哈尼亚。与此同时,以色列空袭打死了黎巴嫩真主党资深军事指挥官福阿德·舒库尔,黎以之间的局势随之升级。再加上哈尼亚在伊朗首都德黑兰遇害,伊朗方面表态将报复以色列,中东局势紧张升温。
一直到上周,在协调方的努力下,以色列和哈马斯同意在多哈恢复和谈。外界分析认为,美国、卡塔尔、埃及等国迫切推动恢复和谈、达成加沙停火协议的一个重要原因,是希望为中东地区降温,避免爆发一场地区性冲突。
8月15日至16日,包括以色列代表在内的各方在多哈举行了为期两天的会谈。哈马斯方面没有直接参与谈判。美国等协调方此前表示,希望通过本轮谈判弥合以色列和哈马斯剩余的分歧,但目前似乎并无明显成效。
以色列方面表示,以军将保持在费城走廊的存在,以“防止恐怖分子再次武装起来”。“费城走廊”是加沙地带与埃及交界处绵延14公里的一个狭长地带。根据1979年埃及和以色列签订的和平协议,这一地带被定为由以军控制和巡逻的缓冲区。2007年,哈马斯获得加沙地带控制权,进而控制“费城走廊”。今年5月29日,以军宣布控制 “费城走廊”。哈马斯方面则指责内塔尼亚胡提出新的条件和要求,试图让和谈告吹。
事实上,分析人士认为,以色列和哈马斯关于和谈最大的分歧在于,哈马斯希望全面结束这场已持续十个月的战争,而这需要以军全面撤出加沙。但以色列仍坚持继续战斗,直至实现其所有战争目标,包括解救所有被扣押人员、消灭哈马斯等。一些人称,为了解救被哈马斯扣押的人员,以色列方面也许有意达成临时的停火,但预计不会同意全面结束战争。
据报道,8月19日,布林肯将会见以色列总理内塔尼亚胡和其他以方高级领导人。之后,他还将前往埃及。本周,各协调方预计还将在埃及首都开罗举行会谈。
美国方面释放的消息称,加沙停火到了一个“关键时刻”、一个“转折点”,他们希望最快在本周就达成这个停火协议。观察人士指出,布林肯积极推进加沙停火,一个原因是美国即将迎来大选,拜登政府希望尽快达成加沙停火协议,以鼓动民主党选民、提振民主党选情。
但就在各方积极推动停火的同时,以色列仍在持续轰炸加沙。8月17日,以军轰炸了加沙地带中部的一个帐篷营地,导致至少17人死亡。据悉,死者中大多来自同一家庭。据央视新闻报道,以军当天在加沙地带打击了超过40个目标。截至目前,加沙地带的死亡人数已超过4万人。
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