市场监管总局：办理环节需要提交的要件能减则减，该免尽免

8月16日，国新办举行“推动高质量发展”系列主题新闻发布会。国家市场监督管理总局综合规划司负责人王国伟在谈到“高效办成一件事”改革进展时表示，要转变办事规则，“办理环节需要提交的要件能减则减、该免尽免，使申请人办事的时候只进一门。”

今年以来，根据国务院部署，市场监督管理总局会同有关部门，针对企业信息变更、企业注销和开办餐饮店这三项群众经常遇到的、涉及部门比较多的事项，推行了“高效办成一件事”改革。

王国伟表示，过去，从企业和群众的视角要办的是“一件事”，但因为这件事涉及多个部门的职责，需要申请人到多个部门按环节办理若干手续，这就导致了群众要多头跑。由于多个部门分别设计自己的办事规则，还会造成部门之间都以另一个部门的手续为办理依据的情况，这就造成了互为前置，导致了群众反复跑、来回跑。“高效办成一件事”怎么解决这个问题呢？概括起来就是制度、业务、技术这三个方面联动创新、深度融合。

在制度创新方面，要使办事规则从过去政府端的管理好用，向社会端的办事便利转变。比如，办理环节需要提交的要件能减则减、该免尽免，使申请人办事的时候只进一门。

在业务创新方面，要使办事流程从过去一个跟着一个的串联式办理向并联办理转变。比如，涉及多个部门的事项，由几个部门之间互相响应、联动、流转、办理，这样就使得企业大大便利。

在技术创新方面，要使线上政务服务从过去简单的被动接办向基于群众需求的多样化场景服务转变。为此，市场监管总局推行了跨地区、跨部门、跨层级的系统互联互通，依靠数字赋能，打造泛在可及、智慧便捷的线上政务服务系统，让群众办事时面对的只是线上一网。

王国伟介绍，通过以上三方面的创新，企业信息变更环节由7个压减到1个，提交材料减少13份，审批时间减少6个工作日。企业注销办理环节由10个压减到4个，普通注销办理时间由原来最快70天缩短为目前最快46天，其中还包含了法定公告期45天。由于法定公告期涉及要保障债权人等相关利益方的合法权益，所以也不能轻易地缩短或者取消。开办餐饮店将办理的承诺时限由37个工作日压减到15个工作日，提交材料减少14份。“这些成效说明，改革使得企业和群众办事环节更少、周期更短、流程更优、成本更低，这进一步坚定了我们以改革精神和改革举措更好解决群众诉求的信心。”