经济日报：无界公园并非简单“拆围”

从山东青岛海泊河公园拆除围挡重新开放，到安徽合肥推进公园与城市“无界融合”，建设文旅新地标“无界”徽园……今年以来，多地公园“拆栏透绿”，方便人们更好享受城市绿地，受到市民和游客欢迎。

公园从“有界”到“无界”，拆除的是围墙，拉近的是距离，体现的是城市治理理念的升级。近年来，随着公众对“望得见青山、看得见绿水”有了新需求，国内很多公园正在经历从收费到免费、从限时到24小时开放、从被动服务到主动服务的转变过程。正如游客感叹的那样，走着走着，就和自然风光撞了个满怀。公园无界，让大众游园更加便捷，游览视野更加开阔，生活品质也得到提升。

在人们印象中，传统意义上的公园都有围墙、围栏等物理边界。从园区管理的角度看，这样的模式更方便维护公园环境，调节游园人数、时间等。当公园破除边界，游园人数等不可控，既给公园管理者带来新的难题，也对游客的文明素质提出更高要求。

其实，建设无界公园，并非简单地“拆围栏”“拆围墙”，而是要坚持以人为本，推动绿色空间开放共享，充分考虑广大民众的休闲娱乐需求。以北京海淀公园为例，以前的海淀公园四周设有围栏，群众出入园区经常需要绕路，很不方便。从2022年开始，海淀公园开展“拆栏透绿”工作，拆除了全部1900多米的外围栏杆，实现公园全开放。去年9月份，公园还开放了中心草坪，公园绿地总开放面积达3万多平方米。

在城市更新服务越来越精细化、精准化的当下，与其大拆大建，不如从细微处着手，找到更为灵活且更贴近群众的公园开放方案。此前，上海出台《上海城市公园实行24小时开放的管理指引》，提出“24小时开放公园不需全部拆除围墙，可通过增加或局部放大出入口等方式提高通行便捷性”“运动健身等各项设施开放时间需公示醒目”等具体措施，体现出公园管理者与市民之间的良性互动和共享共治理念。

未来，推动公园建设不断向“新”而行，还有更多课题值得细细琢磨。比如，如何推动公园与周边街区、社区、商区融合互通，培育“开放式公园+商业街区”等新消费场景；如何实现“城市公园”向“公园城市”升级，让公园建设与城市更新、产业升级形成联动；等等。这考验着城市治理者的智慧，需要不断提升治理水平和治理能力，以“绣花功夫”探索更高水平的治理之道。