发展新能源电力，既重开发，也重输送|九派时评

近日，国家发展改革委、国家能源局、国家数据局联合发布的《加快构建新型电力系统行动方案》提出，在2024年至2027年重点开展9项专项行动，推进新型电力系统建设取得实效。

一提起新能源发电，很多人会想到两个字：“风”“光”，即风电、光伏。从“张北的风，点亮北京的灯”，到“内蒙古的风，点亮万家灯火”，从“风从海上来，电送千万家”，到“追光逐日，跑出绿色能源发展加速度”，我国电力发展一向充满“风”“光”。

不久前，国家能源局举行新闻发布会提供的数据显示，截至2024年6月底，我国水电装机4.27亿千瓦，风电装机4.67亿千瓦，太阳能发电装机7.14亿千瓦，生物质发电装机4530万千瓦。风电光伏发电合计装机已超过煤电装机。

风电光伏发电装机规模超过煤电，确实了不起。此外，中国曾牵头制定全球首个新型电力系统国际标准体系，这也让人刮目相看。

基于此，国家加快构建的这个新型电力系统，新在哪里？专家指出，新型电力系统的“新”主要体现在新能源电力的开发、输送和新的用电场景配套上。虽然我国光伏、风电等新能源发电量逐年提升，但电网的智能化水平和调峰调频能力尚需提高。

诚然，发展新能源电力，既要重开发，也要重输送，还要重使用，缺一不可。纵观《行动方案》，其中一个行动，就是大规模高比例新能源外送攻坚行动。具体而言，通过有序安排各类电源投产，同步加强送受端网架，提升送端功率调节能力，有效提高在运输电通道新能源电量占比。

新型电力系统的“新”，还体现在智慧化调度体系建设。具体做法包括，适应大规模高比例新能源和新型主体对电力调度的新要求，全面推进调度方式、机制和管理的优化调整。

《行动方案》还提出，探索与新型电力系统发展相适应的新一代煤电发展路径。比如，以清洁低碳、高效调节、快速变负荷、启停调峰为主线任务，推动煤电机组深度调峰、快速爬坡等高效调节能力进一步提升，更好发挥煤电的电力供应保障作用，促进新能源消纳。

针对公众关心的电动汽车充电设施网络仍需拓展这个话题，根据《行动方案》可知，国家将对此有大动作。比如，完善充电基础设施网络布局，加强电动汽车与电网融合互动，建立健全充电基础设施标准体系。如何布局，以“两区”、“三中心”为重点，同时，扩大高速公路充电网络覆盖范围，有效增加农村地区充电设施，这对电动汽车发展显然是利好。

还有一个值得注意的细节是，《行动方案》由国家发展改革委、国家能源局、国家数据局联合发布。为何国家数据局参与其中？原因很简单，加快构建新型电力系统，无论加强智慧化调度体系总体设计，还是创新新型有源配电网调度模式，以及健全配电网全过程管理等，都离不了数据部门发力。

《行动方案》的发布，将让“风光”更风光。从根本上说，推进新型电力系统建设取得实效，可为实现碳达峰目标提供动力，对民生需要、社会发展等都有深远意义。