抓落实必须大力纠治

抓落实，必须大力纠治这个顽瘴痼疾

半月谈评论员 梁建强

半月谈记者在基层调研采访时，干部群众“吐槽”最多的话题便是形式主义、官僚主义问题。尤其是，一些问题的持续存在，让基层不堪重负，让干部群众身心俱疲。

近日，中共中央政治局召开会议，分析研究当前经济形势，部署下半年经济工作，审议《整治形式主义为基层减负若干规定》。会议指出，形式主义、官僚主义是顽瘴痼疾，必须下大力气坚决纠治。基层是贯彻落实党中央决策部署的“最后一公里”，不能被形式主义、官僚主义束缚手脚。

哪些形式主义、官僚主义问题长期存在？有的地方，开会多、发文多，“文山会海”有所反弹；有的地方，政务移动互联网应用成为“新负担”，带来“指尖上的形式主义”；有的地方，“痕迹管理”比较普遍，但重“痕”不重“绩”、留“迹”不留“心”；有的地方，检查考核名目繁多、频率过高、多头重复……类似这些问题的存在，既占用干部大量时间、耗费大量精力，又助长了形式主义、官僚主义。

一些新的表现形式同样需要关注。有的地方，把盲目攀比、层层加码作为“工作成果”，以设置过高的考核指标“表决心”“亮态度”，制定的政策和指标明显脱离实际；有的地方，把“红头文件”改为“白头文件”下发，以此“减少”发文数量；有的地方，仍存在“口号式”贯彻落实、“忽悠式”服务群众、“走秀式”调查研究、“怀胎式”项目建设等问题。

需要指出的是，许多形式主义、官僚主义问题在基层泛滥，但其根源并不在基层，而在上级机关。

有基层干部直言不讳，“当上级部门官僚主义，下级单位只能形式主义，以魔法打败魔法”。由此，尽管近年来中央层面高度重视整治形式主义为基层减负，文件、政策出了不少，但许多领导机关、管理部门执行起来却大打折扣，或者搞变通，导致形式主义、官僚主义问题反复延宕、屡禁难止。

如今，在中央出台《整治形式主义为基层减负若干规定》的大背景下，要警惕一些地方和机关继续空泛表态、走形式，必须动真格、硬碰硬，多些可细化、能执行的具体安排，实事求是、务求实效。

比如，聚焦困扰基层的“陪会”导致会议过多问题，有的地方在探索中明确：只能安排与会议主题、会议任务密切相关的部门和单位参会，不得要求层层“陪会”；对一些只听取意见、不需要决策的会议降低参会人员级别要求；对一些已事先征求意见的协调会，只要求意见不一致的单位参加即可。

为整治文件机械转发、“层层不负责”等问题，也有地方提出：下发到社区的文件，要“把需要社区落实的事项梳理后再下发，让社区一看就明白需要做什么、完成时限是什么、具体要求是什么，如非重大事项、重要标准，原则上不得超过500字”。诸如此类，都是立足基层、立足实践的积极探索。

整治形式主义、官僚主义的措施越具体，针对性越强，为基层减负才能越直接。

要坚决避免文来文去、“纸上整治”，防止原本是为了减负，却因为层层发文、层层报材料反而增加基层负担等问题。对党员干部特别是基层群众反映强烈的突出问题，要发现一个整治一个；对具有一定典型性、普遍性的问题，要集中力量开展专项整治和清理。只有真正从实处改、一项项精细化研究具体措施，才能做到中央政治局会议所指出的，“切实把基层从形式主义、官僚主义的束缚中解脱出来，引导广大党员、干部树立正确政绩观，激励担当作为，有更多精力抓落实”。

来源：半月谈新媒体

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