用增加收入来增强中低收入群体消费意愿 | 新京报社论

据新华社报道，中共中央政治局7月30日召开会议，分析研究当前经济形势，部署下半年经济工作。会议强调，要以提振消费为重点扩大国内需求，经济政策的着力点要更多转向惠民生、促消费，要多渠道增加居民收入，增强中低收入群体的消费能力和意愿，把服务消费作为消费扩容升级的重要抓手，支持文旅、养老、育幼、家政等消费。

作为拉动经济增长的三驾马车之一，消费的角色正在变得越来越重要。消费是最终需求，是畅通国内大循环的关键环节和重要引擎，更是建设统一大市场的基础性支撑。截至2023年，消费已经连续10年成为拉动中国经济增长的第一大动力。

也正因为消费是扩大国内需求的基本保障，同时也是人们对于美好生活的向往的物质基础，如何打通消费扩容的堵点，也是牵一发而动全身的关键所在。

此次会议中，关于如何提振消费，有了更明确的方向指引——增强中低收入群体的消费能力和意愿。

显然，没有收入增加的支撑，“增强中低收入群体的消费意愿”就是无源之水；而提振居民收入、中等收入群体不断增加之后，也需要为消费者提供更好的供给，才能实现经济增长的良性循环。这也是“把服务消费作为消费扩容升级”的题中之义。

从目前阶段看，居民收入的增加依然是提高消费能力最直观也是收获最大的途径。一方面，收入增长直接提高了居民的购买力，使其能够负担更多的商品和服务；另一方面，稳定的收入增长能增强人们对未来收入的乐观预期，进而提升了消费意愿。这种信心的建立，对于释放消费潜力至关重要。

但客观说，相比提振中等收入以上人群的消费，提升中低收入人群的收入空间更大，难度也相对更低。通过多种渠道增加其收入，可以有效地扩大消费规模。比如，通过提高最低工资标准、增加就业机会、优化税收政策等方式，都能直接或间接地增加这部分群体的可支配收入。

此外，我国低收入群体主要分布在农村地区，因此，提升农村居民收入，同样是增强中低收入群体消费能力的重心之一。

根据国家统计局数据，2024年上半年全国农村居民人均可支配收入为11272元，同比实际增长6.6%，连续多年超过城镇居民收入增速。而从区域看，2024年上半年北京居民收入情况同样也显示，农村居民收入增速快于城镇居民，农村居民每人平均可支配收入为20852元，同比增长6.7%。此外，北京农村居民转移净收入同比增长7.6%。

数据也充分证明，以农村居民为主要群体的中低收入人群的收入提升，还有巨大的空间。而通过推动如农产品深加工、乡村旅游、电子商务等新兴行业的发展，不仅未来有望创造更多的就业机会，也能促进产业结构进一步优化，挖掘第一产业潜力。反过来，这又能进一步带动农村居民收入的增加，从而弥合城乡差距。

当然，这一推动多产业融合发展的结构优化，需要包括从政府到企业的各界主体共同参与，助力农业技术推广、农村金融服务创新、基础设施建设以及数字化营销手段的教育培训等。这些措施共同作用，有望提高农村居民的收入水平，进而增强其消费能力。

可以预期的是，随着中国经济结构的转型升级，居民收入水平的提升，消费对于经济增长的促进作用只会进一步加大。未来经济政策的着力点，必然需要更多转向惠民生、促消费，这也是经济实现高质量发展的必经之路。