落实减税降费政策，北京去年全年为企业减负近千亿元

7月26日，北京市第十六届人大常委会第十一次会议审议通过了北京市2023年市级政府决算。全市一般公共预算收入完成6181.1亿元，首次突破6000亿元，同比增长8.2%；全市一般公共预算支出7971.2亿元，增长6.7%。

北京不折不扣落实减税降费政策，全年为企业减负近千亿元，向中小企业、科技创新、制造业倾斜，进一步减轻企业负担、稳定市场预期、促进重点领域和产业发展。

新设人工智能、医药健康等领域高精尖子基金

2023年，北京市强化财政与宏观经济的协调联动，增强财政政策精准性、有效性。聚焦激发市场主体活力。不折不扣落实减税降费政策，全年为企业减负近千亿元，向中小企业、科技创新、制造业倾斜，进一步减轻企业负担、稳定市场预期、促进重点领域和产业发展。优化完善对企服务机制，协调解决企业合理发展诉求，助力企业在京稳定发展。

支持稳投资、促消费。北京向中央争取新增政府债券超千亿元，提前3个月完成发行工作，重点支持经济社会效益好、带动效应强的全市性重大工程和重点项目，充分发挥专项债券稳增长、促投资作用。安排资金支持京彩绿色消费券、商圈品质提升等促消费政策，优化提升消费环境，激发消费潜力。

同时，加强财政金融等政策协同。新设人工智能、医药健康、机器人、信息产业等领域高精尖子基金，发挥政府投资基金引导作用，积极撬动社会资本，聚焦服务科技创新和高精尖产业发展。安排首贷贴息、担保费用补助等资金，支持担保机构扩规模、降费率，新增服务中小微企业等市场主体近5.1万户。发挥政府采购“支小助微”作用，政府采购合同授予中小微企业份额达八成，高于国家要求40个百分点。

全市一般公共预算支出7971.2亿元，增长6.7%

具体看看2023年财政收入和支出的情况。

2023年，北京市财政部门紧抓各项事业恢复发展的窗口期，认真落实各项稳增长政策措施，持续加大财源建设力度，推动财政平稳可持续发展。财政收入实现量、速、质三提升。

全市一般公共预算收入完成6181.1亿元，首次突破6000亿元，同比增长8.2%，其中市级一般公共预算收入完成3380.9亿元，增长7.3%。在财政收入稳步增长的同时，注重优化收入结构，提高财政收入质量，税收占比为86.7%，财政收入质量连续三年领跑全国。

同时，积极发挥财政逆周期调节和结构性调控作用，加强四本预算、政府债券、中央转移支付等各类财力统筹，优化结构、聚焦重点，提升财政资金配置效率。

全市一般公共预算支出7971.2亿元，增长6.7%，其中市级一般公共预算支出5606亿元，增长8.4%，有力保障了“四个中心”功能建设、京津冀协同发展等重大战略深入实施，推动民生改善、防汛救灾、恢复重建等重点工作有效落实。

去年全市民生投入占财政支出比重继续保持八成以上

民生领域，2023年，北京全市民生投入占财政支出比重继续保持八成以上。抢险救灾与灾后恢复重建高效推进。第一时间开通抢险救灾资金拨付绿色通道，统筹多方资金，全力支持房山、门头沟、昌平等重点受灾区加快重建。

教育资源持续优化。支持新增中小学学位3.8万个，各区新增普惠托位超过6000个，推动50条通学公交线路试点运营。支持医疗卫生事业发展。积极支持友谊医院顺义院区、通州院区等项目建设，加强基层卫生服务机构标准化建设，全面提升医疗服务能力和水平。

实施就业优先政策。支持高校毕业生就业创业、重点群体创业推进行动，继续实施公益性岗位补贴、社会保障补贴等补助政策，促进困难群体就业。

完善养老服务保障机制。新建养老护理床位6232张、养老助餐点243个，提升老年人生活质量。城市环境品质显著提升。全年支持老旧小区改造完工183个，老楼加装电梯完工822部，有效改善居民居住环境。

将科技支出作为财政重点保障领域

北京市财政聚焦战略任务保障，助推首都高质量发展。例如，积极支持国际科技创新中心建设。将科技支出作为财政重点保障领域，2023年市本级科技投入占比达12.9%，较“十三五”末提高1个百分点，位居市本级支出规模首位，不断提升科技创新经费保障能力。

聚焦国际科创中心建设大事要事，研究制定科技资金统筹管理办法，集中财力投向科技战略性、关键性领域，支持建设世界领先科技园区，加速推进“三城一区”融合发展。

大力促进京津冀协同发展。全面落实国家支持高标准高质量建设雄安新区政策措施，助力“三校一院”投入运营。加大北京城市副中心建设支持力度，推动副中心站综合交通枢纽等重大项目顺利实施。

高质量支持全国文化中心建设。支持中轴线申遗保护三年行动计划圆满收官，助力“博物馆之城”“演艺之都”“书香京城”建设，支持副中心三大文化建筑向公众开放。

推进高水平对外开放。精准保障“一带一路”高峰论坛、全球数字经济大会等国际活动资金需求，利用市场化手段，推动展会、论坛、赛事等文体产业领域财政补助资金逐步退坡。

市级行政事业单位一般性支出按5%进行压减

在提升财政管理效能方面，北京市严格落实政府过紧日子要求。率先构建预算单位过紧日子评估指标体系，将评估结果与下年度预算编制有效衔接。对市级行政事业单位一般性支出按5%进行压减，统筹用于防汛救灾及灾后恢复重建。

强化绩效管理和成本控制。深化全成本预算绩效管理改革，基本实现市区街乡镇全面覆盖，不断提升财政资金使用效率。公用事业领域降本增效工作成效明显，公交、地铁、热力、自来水四家企业全年压减成本10.9亿元。

预算管理一体化系统建设全面推进。覆盖市区6000余家预算单位，初步形成“制度+技术”双重驱动的预算管理新机制，促进预算管理更加协同高效。

此外，加强资产管理。北京市完成国有资产管理情况综合报告，稳步推进市属机关事业单位经营性国有资产集中统一监管改革，提升资产管理规范化、专业化水平。

加大财政资源向基层倾斜，对区转移支付2261.8亿元

在加强风险防控方面，北京严控地方政府债务风险。实施以债务率为核心的全方位、常态化风险监管机制，构建“负面清单+典型案例”的债券使用提醒提示机制，防止债券使用不规范等问题，坚决遏制新增政府隐性债务，牢牢守住不发生系统性风险的底线。

保障基层财政平稳运行。加大财政资源向基层倾斜，2023年市对区转移支付2261.8亿元，增长10.3%，有效提升各区综合财力水平和统筹发展能力，切实兜牢“三保”底线。

同时，以严的基调强化财会监督。全面落实中央关于财会监督重大决策部署及北京市实施方案，进一步完善财会监督体系，聚焦减税降费、基层“三保”等重点领域，深化监督力度，确保财经政策有效执行。做好审计问题整改“下半篇文章”，深化问题根源分析，强化问题整改落实，推动建立“治已病与防未病”相结合的综合管理机制。