国资委：央企要注意“三个边界”管控，严控债务规模过快增长，严控无关过度多元经营

7月26日，国新办召开“推动高质量发展”系列主题新闻发布会。会上，国务院国资委财务监管与运行评价局负责人刘绍娓介绍说，下半年国资委将加大科技创新投入，加快突破关键领域“卡脖子”技术瓶颈。

国务院国资委财务监管与运行评价局负责人刘绍娓

刘绍娓介绍说，今年以来，中央企业扎实开展提质增效专项行动，经济运行呈现稳中向好、结构向新、质效向优的良好发展态势，有力发挥了国民经济稳定器、压舱石作用。主要的亮点和特点，可以概括为“三稳一优”。

第一个“稳”体现在生产经营“稳”。上半年中央企业生产经营平稳有序，重点产品产量保持稳定增长。比如，发电量和售电量分别同比增长5.3%、8.9%，原油产量同比增长0.9%，原煤产量同比增长1.2%。

第二个“稳”表现在价值创造“稳”。累计实现利润总额达到1.4万亿元，同比增长1.9%。净利润、归母净利润同比分别增长1.3%、2.1%，保持了与利润总额的协同增长。

第三个“稳”主要指社会贡献“稳”。累计上交税费达1.3万亿元，同比增长0.5%。完成固定资产投资同比增长3.3%，尤其是战略性新兴产业投资同比增长16.9%，在总投资中占比超过37%。

一个“优”具体表现在运行质效“优”。累计研发经费投入达到4340亿元，同比增长2.7%；年化全员劳动生产率达到人均78.9万元，同比增长4.6%；营业收入利润率达到7.4%，同比提升了0.3个百分点。

刘绍娓表示，下半年，将以发展新质生产力为重要着力点，通过“三增”“三新投入”“三个边界”管控，有力推动中央企业更好实现高质量发展。“三增”主要指要带头做好煤电油运和重要基础产品的增产增供，确保“供应增”；要深入开展经营创效、管理增效、改革提效，确保“效益增”；要主动服务国家战略带动上下游产业链共同发展，确保“投资增”。“三新投入”主要指要加大科技创新投入，加快突破关键领域“卡脖子”技术瓶颈；要加大产业焕新投入，加快新赛道、新产业布局；要加大设备更新投入，加快推动传统产业转型升级。

“三个边界”管控主要指要严守财务边界，严控债务规模过快增长，依托司库系统加强实时穿透、智慧监管，坚决守住不发生重大风险底线；要严守业务边界，严控无关过度多元经营，集中优势资源做优主业、做强实业；要严守企业边界，严控多层架构无序扩张，大力压缩管理层级、压减股权层级，减少法人户数，堵塞管理漏洞。

红星新闻记者 付垚 实习生 郑顺顺 北京报道