如何推动京津冀更好发挥高质量发展动力源作用？

近日，中国共产党第二十届中央委员会第三次全体会议通过《中共中央关于进一步全面深化改革 推进中国式现代化的决定》，《决定》提到“推动京津冀、长三角、粤港澳大湾区等地区更好发挥高质量发展动力源作用，优化长江经济带发展、黄河流域生态保护和高质量发展机制。高标准高质量推进雄安新区建设。”那么，如何推动京津冀更好发挥高质量发展动力源作用？又该如何高标准高质量推进雄安新区建设？为此，记者采访了首都经济贸易大学教授、特大城市经济社会发展研究院执行院长叶堂林进行解读。

城市群，是一个国家参与国际竞争的重要地理单元，也是国家和地区发展的动力源所在。随着国际竞争格局的变化，以往依靠单个城市参与国际竞争的时代结束，以城市群和都市圈为载体的竞争时代已经到来。一个城市群，往往要具备研发、设计、加工等多环节的能力，同时形成完整的产业链和高水平的创新链，并形成良性互动和深度融合，成为一个国家和地区的高质量发展动力源，辐射带动区域乃至国家高质量发展。如今，我国京津冀、长三角、粤港澳大湾区，已经成为高质量发展的三大动力源。

不久前，首都经济贸易大学与社会科学文献出版社共同发布了《京津冀蓝皮书：京津冀发展报告》，为推动京津冀更好发挥高质量发展动力源作用提出了建设性意见。其中建议设立京津冀自贸试验区联动发展先行示范区，京津冀自贸试验区联动发展先行示范区是实现成功经验复制推广、实现“一地创新、三地互认”的“试验田”。作为该书的作者之一，叶堂林向记者介绍，京津冀的科技创新和制度机制双轮驱动，以“一地创新、三地互认”为突破口，将释放京津冀自贸试验区协同发展优势，同时助力京津冀更好发挥高质量发展动力源作用。

作为千年大计、国家大事，雄安新区以“世界眼光、国际标准、中国特色、高点定位”的水平进行建设，与城市副中心形成北京的新两翼，这也是京津冀协同发展的重要组成。叶堂林表示，未来世界城市质量的样板一定在雄安，用已有的最新技术来建设雄安，雄安基本的基因就是创新。

《决定》中提出“高标准高质量推进雄安新区建设”。现阶段，雄安新区已进入大规模建设与承接北京非首都功能疏解并重阶段，工作重心已转向高质量建设、高水平管理、高质量疏解发展并举。雄安新区城市雏形全面显现，4000多座楼宇拔地而起，接下来该如何高标准高质量推进雄安新区建设？叶堂林表示，还要让雄安新区整个城市活起来，首先要承接北京非首都功能，做好央企、高校等单位的落地，建设城市相关配套设施以及形成高水平服务业；在承接北京非首都功能的基础上，雄安新区还需自身发展，根据规划的发展方向，开展招商引资，推动新区向城市管理体制转变；此外，雄安新区的发展离不开创新，形成新区的创新竞争力，发展相关具有竞争优势的产业。