北京将扩大市场监管容错纠错机制范围，集中在广告监管等领域

“容错纠错机制对我们经营有很大帮助，如果可以进一步扩大适用范围就更好了。”近日，北京市市场监管局举办第二期“营商环境会客厅”，在听取企业发言时，北京市市场监管综合执法总队法制监督处相关负责人表示，今年，市市场监管局计划新增并修改轻微违法行为容错纠错清单部分条款，主要集中在广告监管、经营主体登记监管、食品安全等领域。

加强解读，让政策有效落地到“最后一公里”

此次会客厅邀请互联网科技、电子商务、食品流通、食品生产、餐饮等行业的8家企业代表进行面对面座谈交流，聚焦修订市场监管领域轻微违法行为容错纠错清单、非现场检查制度建设等具体工作，企业代表一一发言。

2020年，北京市市场监管局在全市首家试点轻微违法行为容错纠错机制；2023年，制发第二版市场监管领域轻微违法行为容错纠错清单。“自政策实施以来，已作出不予处罚案件16000余件，免罚额约7.56亿元。”上述负责人表示，今年计划新增并修改清单部分条款，主要集中在广告监管、经营主体登记监管、食品安全等领域，进一步优化容错纠错机制建设，贯彻“柔性执法”理念，服务首都企业更好经营发展。

连锁餐饮企业“鱼你在一起”公共事务负责人建议，一些经营者对容错纠错清单的条款理解起来有些困难，希望可以加强政策解读和指导，“比如列举一些常见情形，让经营者一看就知道什么情形下可以适用政策”。

对此，市市场监管局行政审批协调处相关负责人回复称，在推进营商环境改革政策出台的同时，会一同谋划相关的宣传和政策解读。在未来工作中，也会继续结合政策内容，增加政策解读深度，拓展政策解读方式，让政策有效落地到“最后一公里”，惠及更广大经营主体。

物美集团客服部负责人建议，希望可以扩大容错纠错机制适用范围，让更多企业享受到政策红利。比如经营中商品条码出现问题，实际多产生于商品生产环节，那在销售过程中，如果没有造成实际危害，是否可以对销售者适用首违不罚，给予商家改过的机会？

市市场监管局法制处负责人表示，企业反映的情况，其实也是基层执法面临的突出问题。“前期，我们发布的第二版清单包括商品条码有关事项，如‘经销的商品印有未经核准注册、备案或者伪造的商品条码的’，符合一定条件可免于对经销者的罚款。接下来我们将结合社会意见建议和基层执法实践，广泛征求意见，继续调整完善清单内容。”

将结合企业建议，规范非现场检查行为

市场监管领域持续推进现代化、数字化改革。2023年底，《北京市加强非现场监管提升监管效能三年行动计划》出台。为落实好相关工作要求，北京市市场监管局积极推进非现场检查制度的研究和制定，通过检查制度改革减少对企业的不必要打扰，并提高监管精准性。

百度商业产品法务负责人指出：“非现场检查现在制度支撑还相对不足，可以结合实践探索尽快形成并完善制度文件。”

企业也对非现场检查工作提出各自的建议，如重视保障数据信息安全、减少企业填报数据负担等，期盼更好实现“无事不扰”，帮助企业规范经营。

据悉，市市场监管局将结合全国市场监管数字化试验区建设，拓展数字化手段、推进数字化转型，通过搭建数字监管服务平台逐步实现增强政企互动、精准推送惠企政策、便利经营主体数据报送、归集风险信息加强监管有效性等系列改革目标，以数字化改革助力政府职能转变。

改革不仅要“大刀阔斧”，也要“细水长流”。市市场监管局法制处负责人表示：“我们将结合企业代表意见建议，优化完善轻微违法行为容错纠错清单，规范非现场检查行为，落好改革的每一个具体点位，由点到面、由浅到深，兼顾执法‘力度’和‘温度’，推动市场监管领域法治营商环境建设走深走实。”