最高法发布上半年审判数据，三组数据“一升两降”有深意

7月19日，最高人民法院公布2024年上半年司法审判工作主要数据。数据显示，案件量总体增幅放缓。人民法院受理各类案件2317.6万件，同比增长3.9%，增幅较上年同期下降13.44个百分点；结案2117.3万件，同比增长2.18%。

其中，诉前调解案件、危险驾驶罪案件、行政一审案件呈现“一升两降”，是相关政策理念在司法实践中的直接体现。

诉前调解案件：收案同比增长12.3%，诉前调解成功率72.27%

从中央到最高司法机关多次强调，我国的国情决定了我们不能成为“诉讼大国”。对此，最高法推动“抓前端、治未病”，各级法院践行“把非诉讼纠纷解决机制挺在前面”，诉前调解实质性化解矛盾纠纷功能凸显。

数据显示，今年上半年诉前调解案件收案906万件，同比增长12.3%，诉前调解成功率72.27%，同比增长3.47个百分点。诉至法院的民事行政纠纷总量增幅、诉讼案件量增幅实现“双下降”。其中，诉至法院的民事行政纠纷1541.7万件，增幅较上年同期降低16.28个百分点；经诉前调解分流后实际进入诉讼程序的民事行政案件905.4万件，增幅较上年同期降低7.83个百分点。

最高法介绍，“总对总”工作持续走深走实。截至6月底，“总对总”合作单位接受法院委派诉前调解纠纷95.3万件，同比增长8.77%；诉前调解成功78.1万件，同比增长19.98%。

据了解，最高法于2020年组织开展“总对总”工作——与有关中央单位协同化解本领域、系统的行业性、专业性矛盾纠纷。今年1月召开的“总对总”工作座谈会透露，合作单位已从最初的3家发展到13家，调解队伍不断壮大、覆盖面更加广泛。

危险驾驶罪案件：一审收案14.3万件，同比下降12.93%

数据显示，今年上半年刑事一审案件呈现增长态势，受理刑事一审案件59.1万件，同比增长6.16%。值得注意的是，危险驾驶罪案件一审收案14.3万件，同比下降12.93%。

自2011年“醉驾入刑”以来，醉酒危险驾驶刑事案件数量持续快速增长。近年来，危险驾驶罪已经连续数年成为刑事追诉的第一大罪名。学界多次呼吁，关注社会治理成本和获益不平衡问题。

2023年12月，“两高两部”联合发布《关于办理醉酒危险驾驶刑事案件的意见》，与十年前的司法解释相比最大的变化在于，将醉驾入罪标准由血液酒精含量达到80毫克/100毫升以上，调整为150毫克/100毫升。新司法解释还规定了情节显著轻微、危害不大不予处罚的情形。

最高法表示，办理醉酒危险驾驶刑事案件的新司法解释实施半年来效果显现。

与此同时，侵犯财产罪和妨害社会管理秩序罪案件同比分别增长23.48%和9.8%，其中盗窃罪、诈骗罪和掩饰、隐瞒犯罪所得、犯罪所得收益罪等犯罪收案增长；线上“隔空猥亵”、线上诱骗线下性侵等涉网性侵案件增加，强制猥亵、侮辱罪案件一审收案同比增长20.07%；随着八部门常态化打击虚开骗税工作的深入开展，非法出售增值税专用发票罪、骗取出口退税罪案件一审收案同比分别增长190%、48.15%。

今年上半年，各级法院判处生效被告人78.8万人，同比增长8.47%。判处五年有期徒刑以上刑罚的罪犯5.8万人，同比下降1.87%，重刑率为7.35%，同比下降0.77个百分点；判处三年有期徒刑以下刑罚的罪犯68.6万人，同比增长9.66%，占比87.04%，同比上升0.95个百分点。

行政一审案件：受理14.6万件，同比下降6.84%

最高法介绍，人民法院深入推进全国行政审判质效提升年专项行动，持续开展诉源治理，努力从源头上预防和化解行政争议。受理行政一审案件14.6万件，同比下降6.84%，二审、申请再审、再审以及非诉行政行为申请执行审查收案均实现下降。

今年1月1日，修订后的行政复议法施行。新法最显著的变化就是明确了行政复议作为“化解行政争议的主渠道”定位，旨在将大量行政争议通过行政系统内部纠错机制予以解决。

围绕这样的定位，新法对行政复议体制机制作出了较大幅度的调整，涵盖行政复议的入口、过程、出口问题。如扩大行政争议受理范围、扩大行政复议前置范围、引入听取意见和听证制度等，以推动行政复议增量、提质。

新法实施后，最高法多次提出做好行政复议和行政诉讼的衔接问题，并会同有关单位建立行政争议预防与实质化解工作机制，多地法院通过召开联席会议、开展同堂培训等形式，合力加强重点领域纠纷源头治理，城建类、资源类一审收案同比分别下降16.99%、14.52%。数据还显示，今年上半年法院受理行政复议类行政一审案件1.5万件，同比增长61.67%。

此外，在民商事案件方面，今年上半年人民法院受理民商事一审案件890.8万件，同比增长1.63%。从案件类型看，离婚纠纷案件、物业服务合同纠纷案件、银行卡纠纷案件、房屋买卖合同纠纷案件均同比下降。道路交通纠纷总体呈现出案件数量大、非机动车交通事故责任纠纷增幅明显的特点，人民法院受理非机动车交通事故责任纠纷案件3.1万件，同比增长19.24%。

在知识产权案件方面，今年上半年人民法院受理知识产权一审案件24.1万件，同比增长1.17%。其中，刑事案件4273件，同比增长44.02%；民事案件22.6万件，同比增长0.81%；行政案件1.1万件，同比下降2.94%。