7月19日,最高人民法院公布2024年上半年司法审判工作主要数据。数据显示,案件量总体增幅放缓。人民法院受理各类案件2317.6万件,同比增长3.9%,增幅较上年同期下降13.44个百分点;结案2117.3万件,同比增长2.18%。
其中,诉前调解案件、危险驾驶罪案件、行政一审案件呈现“一升两降”,是相关政策理念在司法实践中的直接体现。
诉前调解案件:收案同比增长12.3%,诉前调解成功率72.27%
从中央到最高司法机关多次强调,我国的国情决定了我们不能成为“诉讼大国”。对此,最高法推动“抓前端、治未病”,各级法院践行“把非诉讼纠纷解决机制挺在前面”,诉前调解实质性化解矛盾纠纷功能凸显。
数据显示,今年上半年诉前调解案件收案906万件,同比增长12.3%,诉前调解成功率72.27%,同比增长3.47个百分点。诉至法院的民事行政纠纷总量增幅、诉讼案件量增幅实现“双下降”。其中,诉至法院的民事行政纠纷1541.7万件,增幅较上年同期降低16.28个百分点;经诉前调解分流后实际进入诉讼程序的民事行政案件905.4万件,增幅较上年同期降低7.83个百分点。
最高法介绍,“总对总”工作持续走深走实。截至6月底,“总对总”合作单位接受法院委派诉前调解纠纷95.3万件,同比增长8.77%;诉前调解成功78.1万件,同比增长19.98%。
据了解,最高法于2020年组织开展“总对总”工作——与有关中央单位协同化解本领域、系统的行业性、专业性矛盾纠纷。今年1月召开的“总对总”工作座谈会透露,合作单位已从最初的3家发展到13家,调解队伍不断壮大、覆盖面更加广泛。
危险驾驶罪案件:一审收案14.3万件,同比下降12.93%
数据显示,今年上半年刑事一审案件呈现增长态势,受理刑事一审案件59.1万件,同比增长6.16%。值得注意的是,危险驾驶罪案件一审收案14.3万件,同比下降12.93%。
自2011年“醉驾入刑”以来,醉酒危险驾驶刑事案件数量持续快速增长。近年来,危险驾驶罪已经连续数年成为刑事追诉的第一大罪名。学界多次呼吁,关注社会治理成本和获益不平衡问题。
2023年12月,“两高两部”联合发布《关于办理醉酒危险驾驶刑事案件的意见》,与十年前的司法解释相比最大的变化在于,将醉驾入罪标准由血液酒精含量达到80毫克/100毫升以上,调整为150毫克/100毫升。新司法解释还规定了情节显著轻微、危害不大不予处罚的情形。
最高法表示,办理醉酒危险驾驶刑事案件的新司法解释实施半年来效果显现。
与此同时,侵犯财产罪和妨害社会管理秩序罪案件同比分别增长23.48%和9.8%,其中盗窃罪、诈骗罪和掩饰、隐瞒犯罪所得、犯罪所得收益罪等犯罪收案增长;线上“隔空猥亵”、线上诱骗线下性侵等涉网性侵案件增加,强制猥亵、侮辱罪案件一审收案同比增长20.07%;随着八部门常态化打击虚开骗税工作的深入开展,非法出售增值税专用发票罪、骗取出口退税罪案件一审收案同比分别增长190%、48.15%。
今年上半年,各级法院判处生效被告人78.8万人,同比增长8.47%。判处五年有期徒刑以上刑罚的罪犯5.8万人,同比下降1.87%,重刑率为7.35%,同比下降0.77个百分点;判处三年有期徒刑以下刑罚的罪犯68.6万人,同比增长9.66%,占比87.04%,同比上升0.95个百分点。
行政一审案件:受理14.6万件,同比下降6.84%
最高法介绍,人民法院深入推进全国行政审判质效提升年专项行动,持续开展诉源治理,努力从源头上预防和化解行政争议。受理行政一审案件14.6万件,同比下降6.84%,二审、申请再审、再审以及非诉行政行为申请执行审查收案均实现下降。
今年1月1日,修订后的行政复议法施行。新法最显著的变化就是明确了行政复议作为“化解行政争议的主渠道”定位,旨在将大量行政争议通过行政系统内部纠错机制予以解决。
围绕这样的定位,新法对行政复议体制机制作出了较大幅度的调整,涵盖行政复议的入口、过程、出口问题。如扩大行政争议受理范围、扩大行政复议前置范围、引入听取意见和听证制度等,以推动行政复议增量、提质。
新法实施后,最高法多次提出做好行政复议和行政诉讼的衔接问题,并会同有关单位建立行政争议预防与实质化解工作机制,多地法院通过召开联席会议、开展同堂培训等形式,合力加强重点领域纠纷源头治理,城建类、资源类一审收案同比分别下降16.99%、14.52%。数据还显示,今年上半年法院受理行政复议类行政一审案件1.5万件,同比增长61.67%。
此外,在民商事案件方面,今年上半年人民法院受理民商事一审案件890.8万件,同比增长1.63%。从案件类型看,离婚纠纷案件、物业服务合同纠纷案件、银行卡纠纷案件、房屋买卖合同纠纷案件均同比下降。道路交通纠纷总体呈现出案件数量大、非机动车交通事故责任纠纷增幅明显的特点,人民法院受理非机动车交通事故责任纠纷案件3.1万件,同比增长19.24%。
在知识产权案件方面,今年上半年人民法院受理知识产权一审案件24.1万件,同比增长1.17%。其中,刑事案件4273件,同比增长44.02%;民事案件22.6万件,同比增长0.81%;行政案件1.1万件,同比下降2.94%。
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