7月11日,国新办举行《中国的海洋生态环境保护》白皮书新闻发布会。生态环境部副部长郭芳介绍,渤海作为我国唯一半封闭型内海,曾经经历过近岸水质恶化、生态退化、资源衰竭、灾害频发的生态困境。我国高度重视渤海的治理,特别是2018年以来,连续开展两轮重点综合治理攻坚。2023年,渤海近岸海域水质优良比例达到83.5%,比2018年增长了18.1个百分点。
郭芳表示,在渤海治理实践中,探索形成了陆海统筹的内海生态环境综合治理模式,其中有“三个关键”。
关键之一是陆海统筹。渤海的污染主要是氮磷的营养盐过剩,问题看似在海里,但根子在陆上。近年来,渤海水质得以改善,就是管住了入海河流和入海排污口这两个“闸口”,打出了一套入海河流总氮治理的“组合拳”,做细做实了入海排污口查测溯治的“绣花活”,建立起“流域—河口—近岸海域”的陆海统筹污染治理机制。
关键之二是减污扩容。减污就是通过入海河流总氮减排、入海排污口排查整治等,减少污染物排放入海量。扩容,就是通过滨海湿地的保护修复和生态岸线的修复,扩大海洋本身的环境容量。比如黄河口、滦河口的滨海盐沼、海草床修复,有效提升了区域内污染物容纳降解能力。通过污染治理和生态修复两手发力、协同提升,有效促进了渤海海洋生态环境的质量改善。
关键之三是区域协同。渤海治理涉及多个部门、多个地区。治理过程中,制度优势充分彰显,各方资源和力量都能充分调动起来,建立起责任明晰、分工协作、共同发力的协调联动机制;健全了近岸海域协同治理和会商通报机制,强化入海河流上下游联防联控机制,推动各项治理任务一一落实。
郭芳表示,这“三个关键”成为全球内海生态环境治理新的方案,也是中国方案、中国智慧。中国期待与各有关国家一道,加强这一领域的技术合作和交流。下一步,生态环境部将继续保持渤海综合治理力度,推动渤海生态环境质量持续改善。
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