今年,最高人民检察院在全国检察机关部署开展“检察护企”“检护民生”专项行动。记者7月8日从最高检新闻发布会获悉,今年以来,检察机关已办理涉企行政检察监督案件4.2万余件;在“检护民生”专项行动中办理行政检察监督案件5.1万件。
最高检副检察长张雪樵介绍,检察机关围绕就业、社保、医疗等重点民生领域,聚焦工伤保险失管、欠薪保障金垫付、住房公积金缴纳等群众急难愁盼问题,开展精准监督。持续落实“两高两部”《关于妥善处理以冒名顶替或者弄虚作假的方式办理婚姻登记问题的指导意见》,破解虚假婚姻撤销难题,督促撤销或更正冒名、虚假婚姻登记2068件,从“离不掉”“结不成”的婚姻个案办理到类案监督,助推形成司法与行政治理合力。
围绕妇女、老年人、残疾人、农民工等特定群体权益保护,2022年以来办理案件2.8万件。其中,办理维护劳动者权益保护案件7400余件,最高检会同全国总工会发布根治欠薪典型案例,指导检察机关、工会落实“一函两书”制度,携手做好根治欠薪工作;办理维护妇女合法权益案件7500余件,最高检会同全国妇联发布维护农村妇女涉土地合法权益行政检察典型案例,促进保障“外嫁女”在宅基地使用、征收补偿等方面的合法权益。
在总结前期行政检察护航法治化营商环境专项活动基础上,“检察护企”专项行动聚焦企业在产权保护、社会信用、监管执法等重点领域的“堵点”问题。截至今年6月,全国检察机关共办理涉企行政检察监督案件4.2万余件,为企业挽回经济损失10.5亿余元。
最高检通过发布典型案例,指导高质效办好涉企房屋与土地征收、违建拆除、环境资源整治等行政赔偿诉讼监督案件。加强对法院违法执行企业标的、错误适用司法强制措施、超额冻结扣押企业账户资金等执行活动监督,防止企业因不当强制执行陷入生产经营困境。加大对“小过重罚”等问题的监督,指导正确适用部门法与行政处罚法,部门法最低处罚明显与违法情节不成比例的情况下,适用行政处罚法相关规定予以校准,推动落实“过罚相当”原则。
此外,推动解决企业在社会信用领域面临的难点问题。针对“新官不理旧账”,开展失信违约等行政违法行为监督,以监督促政务诚信、社会诚信和司法公信建设。江苏省南通市检察机关构建涉企信用修复行政非诉执行监督模型,2023年以来,督促法院依法解除限制高消费1300余件。
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