英国大选启幕：保守党14年执政或告终

当地时间7月4日，英国将举行大选。民调显示，保守党很可能会在选举中遭受近200年来最大的惨败。若选前民调可信、最终工党上台，承诺作出改变的工党领袖斯塔默将接任苏纳克担任英国新首相，这意味着短短八年间英国已经历了六位首相，而保守党将失去已持续14年的执政地位。

保守党领导人苏纳克今年5月宣布在7月4日大选，比预计提前了3个月。有媒体指出，这是因为4月英国的通胀率降至近3年最低至2.3%，苏纳克希望借机放手一搏。

近年来英国民众经历了能源和生活成本危机、接二连三的罢工、国家医疗服务体系效率低下、移民管控不利等问题，加之保守党丑闻不断，包括前首相约翰逊的“聚会门”事件、前首相特拉斯引发金融危机的“迷你预算案”，以及近期曝光的赌选丑闻，进一步加剧选民的不满情绪。

根据选举制度，英国大选只有一轮，预计将在当地时间7月5日公布选举结果。选举后，英国新首相将与国王查尔斯三世会晤，后者将要求其组阁。

首相如何产生？

据路透社报道，英国大选采取简单多数制，即只有7月4日的一轮投票。英国共划分为650个选区，对应下议院中650个议员席位。届时，选民投票给本选区内的候选人，得票数最多的候选人在该选区获胜，并获得一个下议院议员的席位。

根据规定，下议院议员为选举产生、人数固定。上议院议员席位多为贵族世袭制，且数量不固定。据半岛电视台报道，截至今年6月议会解散前，英国共有784名上议院议员。

选举中如果某一政党赢得下议院的绝对多数席位，该党领导人将自动成为英国首相，并组建政府。

若无任何党派赢得下议院650个席位中的大多数席位，则出现“悬浮议会”。此时，通常会有筹组联合政府、组建少数派政府或重新选举等三种方式。在选举中获得最多席位的政党将拥有优先组阁权。

路透社称，英国各地的投票站将在当地时间7月4日上午7时至晚上10时开放。投票站关闭后，将立即公布初步出口民调结果。各选区结果将连夜陆续公布，通常情况下，最终结果将在当地时间7月5日上午5时至7时公布。半岛电视台称，2019年的英国大选结果就是在当地时间上午5时公布的。

新政府如何组建？

英国是君主立宪制国家，查尔斯三世作为国家元首，更多是象征性和仪式性的。首相领导政府行政部门并负责任命内阁成员，任期5年。

如果执政党输掉选举，那么现任首相将于7月5日向查尔斯三世递交辞呈。获胜党派的领导人将与查尔斯三世会晤，并被要求组建政府。

随后，新首相将前往唐宁街10号的首相官邸，向英国公众发表讲话。在选举后的几天内，新首相将开始任命新政府各个层级的官员。

路透社称，在大选开始前25个工作日，英国议会自动解散，但包括首相在内的所有内阁大臣保留现职至选后。7月9日，新内阁组建完成，议会将恢复。新一届议会议员将选出下议院议长，每位议员将各自宣誓就职。

查尔斯三世的议会开幕演讲目前暂定于7月17日。届时新政府将宣布英国政府立法议程计划。

英国广播公司7月2日的民调显示，保守党的支持率为21%，最大在野党工党获得40%的支持率。

本次大选前，保守党有344个席位，工党有205个席位。路透社援引民调机构YouGov的预测称，预计工党将在本次选举中赢得425个席位，保守党将获得108个席位。这或将是保守党在其近200年历史中获得席位数最少的一次。

目前英国主要党派及其领导人包括：保守党党首苏纳克、工党领袖斯塔默、自民党领导人戴维、绿党的两位领导人丹耶尔和拉姆齐、改革党领导人法拉奇、苏格兰民族党领导人斯温尼、威尔士民族党党魁艾沃斯、北爱尔兰统一党领导人罗宾逊。

除保守党、改革党和北爱尔兰统一党为中右翼/右翼政党，其余政党均为中左翼/左翼立场。

苏纳克为何豪赌夏季选举？

今年5月22日，苏纳克宣布将在7月4日大选，比预期早了3个月。

美联社分析称，这是因为英国国家统计局当时公布数据，英国4月的通胀率降至2.3%，为近3年最低，接近英国央行设立的通胀率2.0%的目标。

因此，在持续的低支持率下，苏纳克希望借“最有利的政治时间”放手一搏，向选民证明保守党的政策正在起效。

根据BBC近12个月来的民调，工党的支持率一直领先保守党约20个百分点。

半岛电视台称，YouGov的调查结果显示，本次选举中，选民最关心的问题分别是：经济、健康、移民和庇护、住房和环境。

美联社指出，保守党执政的14年内，英国面对了全球金融危机导致的债务膨胀、“脱欧”、新冠疫情和俄乌冲突等各类事件。除外部因素，英国国内生活成本上升、移民问题等，都是让选民对保守党感到不满的因素。

与此同时，从2019年保守党开始执政以来，前首相约翰逊新冠疫情期间的“派对门”、其继任者特拉斯仅仅在任45天，其提出的“迷你预算案”重创英国经济等，损害了该党的信誉。

新首相的外交难题

BBC刊文指出，新任首相上任后，将立即面对英国的外交难题。尽管本次英国大选主要聚焦于本国议题，但选举后，新首相会发现，英国政治常常与全球问题挂钩。这些国际问题包括：俄乌和巴以两场冲突、美国政治的不稳定性、欧洲内部的分歧等。

报道称，苏纳克曾被指责对外交事务不感兴趣，并在近几个月把这些事务“外包”给外交大臣卡梅伦。有外交官和分析人士指出，若苏纳克连任，他将由此受到更多压力，不得不更关注国际事务。

若斯塔默上台，那么他将在世界舞台上面对“陡峭的学习曲线”，需要在短期内了解和掌握上述国际问题。

BBC指出，新首相一上台，就要面对两场重要的国际会议——北约峰会和欧洲政治共同体峰会的考验。

今年正值北约成立75周年，北约峰会将于7月9日至11日在美国首都华盛顿举行。《金融时报》以斯塔默执政为前提指出，参与峰会的美国总统拜登、乌克兰总统泽连斯基、其他30个北约成员国领导人将向其施压，要求英国继续向乌克兰提供支持。

英国将在7月18日于布莱尼姆宫召开欧洲政治共同体峰会，将有约50个欧洲国家/地区的元首参会。《金融时报》称，届时英国很可能与德国签署双边合作协议。有外交官表示，协议文本内容最快将于8月修订出台。

另据《卫报》报道，尽管欧洲政治共同体峰会不是欧盟机构，但这将是对斯塔默打算如何处理未来英国与欧盟关系的第一次重要考验。

不论是苏纳克连任，还是斯塔默上台，《金融时报》指出，这两场会议，都是新首相把自己的外交政策摆在台面上的巨大机会。