《2024全球食物政策报告》发布：全球超20亿人面临营养不足

饥饿、食物不安全和不健康膳食，是许多重大公共卫生挑战的直接诱因，包括各种形式的营养不良、与饮食有关的非传染性疾病等。这些健康结果反过来又对全球人口的福祉和生产力产生短期和长期影响。

6月7日，中国农业科学院农业经济与发展研究所和国际食物政策研究所共同发布的《2024全球食物政策报告》显示，全球约有20亿至30亿人负担不起健康膳食，而不健康的膳食是非传染性疾病的主要风险因素，全球73%以上的死亡由非传染性疾病造成。

全球多数人未能获得多样化膳食

健康膳食为健康生活提供所需要的营养，包括多种食物如水果、蔬菜、豆类、坚果、全谷物以及不同数量的动物源性食物。健康膳食限制高糖、高盐和高脂肪食物的摄入，并提供高浓度的营养素、纤维素和其他保护性元素。

健康膳食如何获得？报告发布者、国际食物政策研究所副所长普妮玛·梅农介绍，构成健康膳食的食物因本地食物供应情况、文化背景和个人偏好而异。个人的生理特征，如年龄、体力活动以及妊娠或哺乳等情况，也决定了对营养素的需求量。

据悉，《全球食物政策报告》每年发布一份，今年的主题是“通过食物系统改善膳食和健康”。普妮玛·梅农介绍，之所以选择这一主题，是因营养不良仍然是当今世界面临的一大挑战，在全球，只有不到一半的人口实现了涵盖足够水果、蔬菜和其他营养食物的多样化饮食。有超过20亿人受到微量营养素缺乏的影响。同时，在世界范围内，有1.48亿不到5岁的儿童存在着发育迟缓的问题。由于各种原因，营养丰富的食物对他们来说，要么价格昂贵，要么不易获得，要么不符合偏好。

不健康的膳食是多种疾病高发的重要原因。普妮玛·梅农介绍，报告的发布，旨在希望改进全球范围内的营养与膳食，而过去的研究显示，通过改善饮食习惯，每年可以在5个因健康膳食因素而死亡的人中，挽救1个人的生命。

超加工食物在加剧膳食不健康状况

报告指出，在全球范围内，人们对于健康膳食的持续获取，正面临着可取性、可及性、可负担性和可得性四方面的严峻挑战。

“可取性即是食物的选择，即便有多种健康食物可以选择，但限于认知等因素的影响，人们也不一定会选择健康的食物。可及性即随时随地获得蔬菜水果等食物的可能性，事实上，在很多地方，人们无法定期且方便地获得。”普妮玛·梅农说，“可负担性很容易理解，低收入人群在获取安全、多样化和健康的食物方面面临着非常高的成本，这是全球至少20亿人负担不起健康的饮食的主要原因。而可得性的挑战，是指在一些地方和时间，供应不充足和过高的成本，让人们难以获得蔬果等健康食品。”

一方面，超过20亿人难以获得健康的食物，另一方面，一些不健康的超加工食物，则在许多地方加剧着膳食不健康的状况。报告指出，在全球，城市化和农村的转型，导致了消费者偏好正在发生变化，也导致低收入和中等收入国家食物环境的巨大变化。更多的超加工食物，在城市和偏远地区广泛存在，这些超加工食物不仅能够在零售网点买到，也可以在小商店、街头商贩那里买到。

“遗憾的是，新鲜食物的供应链又长又分散，温度和储存条件都比较差，但是超加工食物却得到了大力推广，特别是在儿童和青少年中推广。儿童和青少年有很多渠道接触到这些不健康的食物和饮料，这无疑是我们面对的一个新的挑战。”普妮玛·梅农说。

多方面营造健康膳食环境

如何营造更加健康的膳食环境？报告呼吁，从政策、供给、公共服务等多方面发力，改善食物环境，促进可持续的健康饮食。普妮玛·梅农介绍，“在政策方面，比如可以强制在食品包装正面贴上适当的标签，同时要限制向儿童和青少年销售不健康的食品。”

在供给侧方面，报告认为，增加食物的多样性，是改善膳食健康的重要途径。“首先要在主要的食物中，加强对膳食健康的关注，比如通过投资增进粮食作物的多样性、通过间作等耕种方式丰富食物种类。值得注意的是，还需要重视一些地方作物，它们可能在规模化生产中被忽视，但却往往具有非常好的营养价值。”普妮玛·梅农说，“同时，还要确保可持续生产的动物性源食物可以获得、可以负担，同时是安全的。尤其在中低收入国家，需要采取措施，增加动物源食品的消费。”

全球食物系统正面临着严峻的考验，但也同时面临着前所未有的机遇，报告提出，必须采取多部门协作的方式，从多个方面满足可持续健康膳食的需求，利用“多用途”工具解决不同形式的营养不良问题。“虽然人们普遍认识到水果和蔬菜对健康膳食至关重要，但这些健康食物的低摄入量，却成为一个全球性问题。只有解决营养丰富的植物源性食物和动物源性食物价格相对较高的问题，才能有效改善中低收入家庭的饮食。这就需要提高制定政策的能力、实施执行政策法规的能力、提供公共服务的能力以及筹集资金的能力，这些能力可以帮助我们去提高促进可持续健康膳食的总体能力。”普妮玛·梅农说。