拓展城市高质量发展战略空间，成都如何以开放赋能产业？

“智慧蓉城的模式和建设经验已经正式出海了！”6月5日，中共成都市委十四届五次全会召开。成都市城市运行和政务服务管理办书记、主任冯秀富揣着一则好消息上全会——日前，参与成都市“智慧蓉城”建设的核心企业成都产业投资集团、智元汇与乌兹别克斯坦费尔干纳州签署全域数字化合作协议，“国企+民企”抱团出海取得新成绩。今年4月开幕的成都世园会上，费尔干纳州代表团访问成都，并参加了2024成都国际友城市长交流座谈会。

开放，意味着从互联互通走向产业共融，在友好交流中不断拓展城市高质量发展的战略空间。

成都如何深度参与构建全球供应链网络，在更大范围内优化配置劳动、资本、数据等全生产要素，进一步提高参与全球竞争合作的主动权和影响力？小组讨论上，参会人员关注开放赋能产业这一焦点。

积极融入全球创新网络

共同打造国家战略产业备份基地

以开放促改革、促发展，是中国式现代化建设不断取得新成就的重要法宝。

全会强调，要把握扩大开放、加强合作、危中有机的大局大势，用好用足两个市场、两种资源，着力提升国内国际高端要素运筹能力，加快形成合作竞争新优势和开放发展新局面。

“从科技创新的角度来看，开放合作就是要让创新要素在全球范围内加速流动。”成都市科技局党组书记、局长丁小斌表示，这些创新要素包括技术、人才、成果，以及新质生产力的科技产品等，外延可以是新产品的开发、新技术的应用、新的组织形式、新的原料、新的创新因素等。

随着全球经济一体化程度和全球价值链分工的不断深化，全球研发网络在世界范围内不断扩张与耦合，加速了创新资源的国际流动，也极大地改变了创新资源的空间配置格局。在丁小斌看来，唯有积极融入全球创新网络，全面提高科技创新的国际合作水平，才能真正推进转型发展。

“国家重点实验室、‘国字号’创新中心、国家重大科技基础设施、天府实验室等重大创新平台，都是成都对外合作的重要平台。”丁小斌表示，成都也将依托在蓉高校院所，力争在脑科学等新兴领域建设“一带一路”联合实验室。同时，支持境外知名企业、高校在蓉设立研发机构，鼓励本土企业建立离岸创新基地，鼓励各类创新主体积极发起和参与国际重大科学计划、科学工程，探索打造国际科技组织集聚区。

成都市科技局党组书记、局长丁小斌

当前全国统一大市场建设加快推进，国内循环战略机遇持续释放。成都市经信局市新经济委党组书记赵春淦表示，围绕19条制造业重点产业链，成都市经信局市新经济委将建立“补空白、强弱项、国产自主化”清单，重点在工业母机、机器人、大飞机等细分赛道，积极参与工信部产业链高质量发展行动，服务全国产业链供应链稳定畅通。成都还将深化成渝地区双城经济圈、成都都市圈产业相互赋能、融合联动，共同打造国家战略产业备份基地。

成都市经信局市新经济委党组书记赵春淦

帮企业“走出去”

主动参与国际竞争

“我们计划在今年的6~9月份带领企业出海，布局了到欧洲、中东和中亚的三条线；明年，出海的企业还将前往墨西哥、印尼和越南，未来，这三个国家极有可能承接中国的产能转移，因此我们希望成都的企业家提早前往并进行布局。”成都市蓉商总会党委书记毛科谈到了接下来的行程表。

成都市蓉商总会党委书记、副会长兼秘书长毛科

“出海”，对于成都企业而言已不算新鲜事。例如，成都市经信局市新经济委就常态化开展“促交流、拓市场”活动，聚焦成都外资主要来源地、进出口快速增长地、国别合作园区所在地，支持央企国企、龙头“链主”以承揽工程、跨国并购、项目投资等形式带动中小企业“抱团出海”，推动更多成都企业进入全球产业链体系。

成都发挥制造业优势和科技资源优势，加快发展新质生产力，产业链供应链现代化水平水涨船高。体现在企业身上，就是“出海热”。

全会明确，鼓励引导企业“走出去”，加快培育具有全球资源要素配置能力的跨国公司，鼓励本地企业通过海外上市、境外直接投资、技术合作等方式加快全球布局。抢抓欧洲制造业外迁机会，大力开展“千团万企”出海招引行动，靶向招引一批重大外资项目和技术含量高的中小外资项目。

在“走出去”过程中，展会和贸易都是企业无形的对外拓展渠道。

成都市贸促会党组书记、会长潘雪松表示，成都市贸促会将会同市级部门、区县积极推动蓉企全球展、全球招，为成都市系统组织链主企业、骨干企业和“小精尖”企业“走出去”参展，链接全球资源、拓展国际市场提供保障。

在成都市商务局局长何丽看来，产贸联动是推动贸易与产业融合发展的重要抓手，建强电子信息、医药健康等产业集群，扩大高技术高附加值商品贸易等举措能够进一步推动对外贸易提能增效。“有了好的产品，再通过外贸综合服务平台、头部外贸企业等通道，帮助生产企业‘走出去’，形成良性的发展模式。”

着力营造国际化消费环境

提升国际消费中心城市能级

从生产端到消费端，开放都是一把激发活力的钥匙。

全会明确，加快发展全球知名品牌首店、首展、首发、首秀经济，培育文化娱乐、体育赛事、国货潮品等国际消费新热点，优化外籍人士支付、景区预约、离境退税等便利化措施，着力营造“买全球、卖全球”的国际化消费环境。

成都市跨境电子商务协会秘书长吴悦表示，跨境电商对成都打造国际开放门户枢纽意义重大，促成进口和出口的双赢，既带动本地制造业提档升级，也让成都人的购物选择更多、更便宜。“我们正在推动一些成都主力的进口消费品类，如美妆、母婴产品和保健品，直接通过成都的口岸进口到成都来。”吴悦说，这样不仅可减少中间商赚差价，让消费者买得更便宜，也让购买选择更丰富，促成本地消费向本地贸易转化。

成都市跨境电子商务协会秘书长吴悦

成都兴城集团党委书记、董事长李本文则表示，兴城集团将以城市运营为支撑，发挥“绿道+”“康养+”“足球+”产业体系的优势，以商招商、以点带面，助力国际消费中心城市建设。“接下来将用好环城生态区空间资源，引入品牌首店、国货潮品、亲子研学，汇集活动业态，打造北湖、青龙湖两个未来公园社区。”李本文透露，未来将在天府绿道周边的部分区域布局一批康养机构，三年内建成嵌入式社区养老、居家养老业务点站20个。同时，还将持续扩大蓉城足球“金牌球市”品牌影响力，发展“足球+”体育赛事经济，积极参加国际国内赛事。

如何让外籍人士安逸耍成都？去年开始，天府通和支付宝进行合作，通过支付宝解决了外籍人士在成都坐地铁、公交的支付问题，一年时间，有62万笔交通出行的费用支付是外籍人士通过支付宝来完成的。成都交子金控集团有关负责人表示，最近定制版外籍人士定额“天府通”开售，外籍人士在天府机场和成都东站即可现场购买，交通支付体验正不断优化。

红星新闻记者 钟茜妮 彭祥萍 王俊峰 张芷旖 彭惊 吕佳羽 颜雪