国家推行三大粮食作物保险政策，农民有啥好处？财政部副部长算了一笔账

近日，国务院常务会议部署在全国全面实施三大粮食作物完全成本保险和种植收入保险政策。5月31日，国务院新闻办举行国务院政策例行吹风会，介绍相关情况。

财政部副部长廖岷

会上，财政部副部长廖岷介绍，了解这项政策，首先要知道“物化成本”，农业里指的是化肥、种子等生产过程中的直接投入，对直接投入进行保障的农业保险就是“物化成本保险”，也就是“基本险”。“完全成本”是在物化成本基础上再加上地租和人工投入，得到总的生产成本。对总成本进行保障的农业保险，就是完全成本保险。“种植收入”是种粮食的收入，如果最后实际收入没达到目标收入，保险产品能够提供一定的补偿，这就是种植收入保险。

廖岷说，三种保险主要的区别就在于最后的保障水平的高低，各地有一定差异，三大粮食作物稻谷、小麦、玉米也不太一样。全国平均来看，物化成本保险保障水平大约是每亩525元，2007年开始实施，2012年在全国推广。随着我国农业保险的发展，风险保障需求也越来越高，最基本的物化成本保险越来越不够解渴。

“所以就有了第二个保完全成本的保险，就是完全成本保险。”廖岷说，该保险保障水平大约是每亩1125元。在触发赔付方面，完全成本保险是遇到自然灾害以后，根据损失程度赔偿，但赔款翻了一番。

廖岷介绍，第三个保险是种植收入保险，当粮食没有卖出一个好价钱或没有一个好收成，最后导致种粮收入达不到预期目标，这时保险产品会给农民一个保障、一个赔偿。

廖岷说，农民朋友可根据实际需求，在这三种保险之间自主选择其中一种投保。原则上这三种保险不能同时投，只能选其中一种。

保险价格目前全国平均水平是4.9%。物化成本保险保障水平大约是每亩525元，保费是每亩25.5元。其中，各级财政承担约80%，即每亩20.5元；农民自缴约20%，也就农民每亩承担5.1元。

完全成本和种植收入保险的保障水平大约每亩1125元，农户每亩自缴约10.9元。与“基本险”相比，从农户的缴费来看，每户农民可能仅需多交5.8元左右。

从赔偿力度来看，两个高保障险种每亩可多给农户赔偿600元。在农户经济负担增加非常有限的前提下，遇到同样等级的灾害，两个高保障险种给农户的赔偿翻倍，灾害越严重，好处体现得越明显，农民基本可实现旱涝保收。

廖岷表示，财政部2007年实施农业保险保费补贴政策，累计拨付的保费补贴资金超3000亿元，年均增长22%。2024年，中央财政安排了562亿元预算，其中超200亿元用于支持三大主粮保险发展。