海南为何专门在广州开这场发布会？

5月24日，海南跨越琼州海峡，将新闻发布会开到了广东广州。

当天下午，“成型起势自贸港：海南以高水平开放引领高质量发展”专场新闻发布会在广州越秀国际会议中心举行。发布会从海南自贸港建设进展、自贸港政策优势、琼粤合作开展等方面介绍海南全面深化改革开放6年来的成效。

据《海南日报》报道，这是海南省委宣传部首次赴省外召开海南自贸港主题新闻发布会。

“让中外投资者更好地了解海南、投资海南”

发布会开始，海南省委常委、宣传部部长，省委新闻发言人王斌现场介绍海南自贸港建设进展、自贸港政策优势、琼粤合作开展等相关情况。

王斌带来了多组数据：

过去一年，海南坚持“政策+行动”双轮驱动、“扩需求+强主体”双向发力，全力拼经济、抓项目、促发展，全省经济持续回升向好，多项指标增速名列全国前茅。其中，地区生产总值同比增长9.2%、增速全国第二；规上工业增加值、服务业增加值分别同比增长18.5%、10.3%，两项指标增速均位居全国第一；社会消费品零售总额、货物贸易分别同比增长10.7%、15.3%，两项指标增速均位列全国第五。

他表示，海南壮士断腕破除经济对房地产依赖症，加快构建4+3+3的海南特色现代化产业体系。旅游业、现代服务业、高新技术产业和热带特色高效农业四大主导产业占GDP的比重较2018年提高了10个百分点以上，对经济增长的贡献超过六成。

“在经济恢复波浪式发展、曲折式前进的进程中，我们顶住外部压力、克服内部困难，取得这样的成绩实属不易。”王斌认为，这其中也有海南自身独特优势，他将其主要概括两点：一是自然环境的比较优势；二是政策和开放红利的比较优势。

自然环境的比较优势是“三度一色”。所谓“三度”，一是温度优势，适合发展种业；二是深度优势，有条件发展深海科技、深海产业。三是纬度优势，有利于发展航天产业。所谓“一色”，就是海南的绿色。青山绿水、碧海蓝天是海南最强的优势和最大的本钱。海南现在正以争当“双碳”优等生的担当全力推进绿色低碳转型，打造新质生产力的重要实践地。

政策和开放红利的比较优势主要体现在以“零关税、低税率、简税制”“五自由便利、一安全有序流动”为主框架的自由贸易港政策制度体系加快落地实施，并不断滚动升级、实现效能释放。近年来，我们坚持把制度集成创新摆在突出位置，优化投资贸易自由化便利化措施，推进规则、规制、管理、标准等制度型开放，持续建设法治化、国际化、便利化的一流营商环境。

王斌介绍，在法治化方面，海南经全国人大颁布实施的《中华人民共和国海南自由贸易港法》的形式，以法律方式固定下来，给全球投资者一个稳定的预期。海南还配套出台了优化营商环境条例、公平竞争条例、社会信用条例、市场主体登记管理条例等40多项法规，构建海南自贸港的法规体系，依法平等保护各类经营主体的合法权益，给投资者吃下一颗定心丸。

在国际化方面，海南对标新版世界银行评价指标体系和高标准国际经贸规则，初步构建起具有海南自由贸易港特色的营商环境评价指标体系。积极落实外商投资准入负面清单、跨境服务贸易负面清单，先后上线海南自由贸易港一站式政策查询解读平台以及企业综合服务平台，持续优化国际投资“单一窗口”和国际贸易“单一窗口”，让中外投资者更好地了解海南、投资海南。

在便利化方面，海南积极探索实施“土地超市”“机器管规划”“机器管招投标”等制度，让服务投资活动要素保障更加便捷、更加公平。有一家日本制药公司带新药参加进博会，现场与海南博鳌乐城国际医疗旅游先行区签约，仅用了6个月的时间就进入了博鳌乐城的医疗机构。这就是海南自由贸易港的速度、海南营商环境的生动写照。

“‘封关运作’将成为改革开放的标杆”

此次发布会，现场提问环节采取圆桌论坛方式，王斌与海南省委深改办副主任石耀东、海南省营商环境建设厅副厅长王雪皓、海南省旅游和文化广电体育厅副厅长王忠云、海南省商务厅副厅长余翔，以更轻松的方式与现场记者互动交流，回应了9个方面的热点问题。

“封关运作”作为建设海南自由贸易港的“一号工程”，是参会代表、中外记者高度关注的热词。

王斌表示，去年海南正式启动“封关运作”各项准备工作，以“大会战”的姿态全力落实封关任务、项目、压力测试“三张清单”，各项政策制度设计加快推进，31个封关项目主体工程基本完工，27项压力测试任务已实质性开展22项。

在“封关运作”之后，能给投资者带来哪些好处？海南省委深改办副主任石耀东说，“海南和世界各地的贸易和投资，经济活动将更加频繁、更加紧密，也更加便利化，有利于促进海南和世界的连接，配置全球资源方面能够走到前面去，成为改革开放的标杆。对全球投资者来说是非常利好的消息。”

他表示，今年海南省委、省政府正在组织开展封关运作准备攻坚战的行动，从目前态势来看，我们非常有信心、有决心如期实现“封关运作”。

“让守信者处处便利，失信者时时受限”

2022年12月，海南省营商环境建设厅揭牌成立，成为全国首个营商环境建设厅。

海南省营商环境建设厅副厅长王雪皓表示，海南省将诚信海南作为营商环境的基础工程来推进，举全省之力全面推进诚信海南建设，形成了由省委、省政府主要领导亲自推动，省营商环境建设厅统筹，各市县、各部门齐抓共管、共同推进的工作格局。海南省级层面推出超百个社会信用应用场景，让守信者处处便利，失信者时时受限。

她举例，在三亚海鲜市场，大家扫一扫“一户一码”，就可以看到商家的信用情况，对于商家信用好的，我们给予重点推介和推广，对于商家信用不好的，我们重点进行抽查和监督，形成“红黑榜”，监督商家能够及时地整改和改正。在审批领域，有“红橙蓝”信用审批制度，对信用较好的企业和个人，予以提速审批，告知承诺，还有容缺后补一系列的政务服务、便利措施。如果信用不好，就不能给予相关的政务服务便利措施。

王雪皓介绍，在政务诚信领域，儋州市推出政府合同履约监管机制，把政府采购合同、投资项目各类合同录入政府监管的合同履约机制和平台当中，如果政府相关部门没有及时地履行相关的约定，我们将实行预警，并进行约谈和通报，督促相关的政府部门能够及时依法的履行相关的合同，依法保障投资者的权益。

封关运作“二线关口”信用监管服务尤为重要。“怎样才能让二线关口‘管得住’‘管得好’，还要管出便利？信用制度要挑大梁！”王雪皓说，海南将构建以信用为基础的新型监管机制，建立信用分级分类措施，确保守信者享受到最大的便利、失信者得到最精准的防范。

“全力给游客的权益‘撑腰’”

“海南将如何进一步提升‘国际范’？”发布会上，有记者针对国际旅游消费中心建设情况进行提问。海南省旅游和文化广电体育厅副厅长王忠云举例回应：“针对日前外籍来华人员支付问题，海南正式上线‘海南放心付’App，通过NFC挥卡支付，即可实现手机POS功能。”

在海南支付很便捷，是海南建设国际旅游消费中心的一个缩影。他介绍，目前，“海南放心付”App已在三亚市出租车行业展开试点，范围将逐步扩大到“吃、住、行、游、购、娱”等其他消费场景，实现全省全域覆盖。

“去年8月，我们还全面启动旅游消费投诉先行赔付机制——‘海南放心游’平台，全力给游客的权益‘撑腰’，让旅游消费者吃下‘定心丸’。”王忠云表示，下一步，海南将继续加强信用体系建设，大力提升标准化水平，建立由政府、协会和企业多方参与的旅游服务质量教育培训网络，进一步规范旅游市场秩序，推进旅游服务高质量提升。

海南如何提升游客满意度？王忠云坦言，“这个问题看似简单却不太好回答，因为让游客乘兴而来、满意而归是所有旅游目的地都千方百计想做，想做到但实际上都是一直在努力，一直在路上。海南也是一直在努力，在完善。”

他表示，海南将加强旅游安全管理，建立健全的旅游安全管理制度，加强旅游景区的安全监管和巡查。定期开展旅游安全演练和培训，提高游客和从业人员的安全意识和应急处理能力。倡导诚信经营和文明旅游行为，加强旅游企业和从业人员的诚信教育和自律管理，为游客提供优质的服务体验，让游客乘兴而来、满意而归。

“每一次新闻发布会，都是一次形象展示、一次机遇呈现”

一个省份赴兄弟省份召开主题新闻发布会，并不常见。据了解，今年，海南还会陆续走出去，到其他兄弟省份举办新闻发布会。

《海南日报》5月25日评论员文章对此评价，海南此次发布会充分展示了海南自贸港建设进展、自贸港政策优势、琼粤合作开展情况等，反映出积极主动、开放包容的海南自贸港形象。

将发布会办在广州，主动宣介海南，释放自贸港机遇，背后传递出一种自觉，海南牢记习近平总书记嘱托，积极对接粤港澳大湾区，高度重视与粤港澳大湾区的相向而行、联动发展；也展现出一种诚意，海南主动走出去，热情拥抱八方客，与中外各方共享自贸港建设新机遇。

海南将新闻发布会放在广州召开，为省内外的产业园区、组织、机构和企业，提供了难得的、面对面交流的平台和机会。这正是推进交流互动常态长效的有益举措。随着交流互动的深入，海南自贸港与粤港澳大湾区的联动发展必然更进一步。

在互动问答环节，各路媒体问得广、问得深，既有宏观主题，也有微观话题，折射出外界对海南自贸港的关注。面对各类提问，各位发布人条分缕析、如数家珍，进行深入解读。成型起势的海南自贸港，展现了广阔前景，增强了人们投身自贸港建设的预期和信心，这正是海南走出去的底气所在。

文章称，“每一次新闻发布会，都是一次形象展示、一次机遇呈现。我们期待诸如新闻发布会之类的活动，越来越多地走出海南、走向全国、走进世界，让更多人感受海南自贸港高水平开放、高质量发展的强劲脉动；也期待全世界的投资者到海南投资兴业，共享自贸港机遇，共创更加美好的明天。”