莫让可挂可不挂的“牌子”，为基层徒增负累|九派时评

据报道，《半月谈》记者走访发现，一些乡镇不少办公室门口挂的牌子数量繁多、名称重复，让人眼花缭乱。问了当地干部，得知有的牌子是考核评比验收要求的项目，有的则处于临时或阶段性工作需要。

在一些基层，牌子为何越挂越多？报道给出了答案，上级让基层挂牌，归根结底还是想借挂牌“压责任”。比方说，市场监管部门在镇街已设有执法队，但是为了“落实属地责任”，不仅发文要求镇街增设“食安办”，且需自行聘请专职工作人员，配合执法队工作。

对基层牌子挂得过滥的现象，该如何看？一方面，有的牌子确实该挂，不能一概否认。另一方面，牌子该不该挂，不能拍脑袋，也不能单方面宣布，应基于刚需并征求多方意见才能拍板。

应该说，牌子既代表着权力，也意味着责任。对于基层来说，更意味着压力。有个案例是，记者在福建沿海某镇看到，一间办公室门口挂着颜色各异的6块牌子，“镇气象信息服务站”“镇河长办”“镇防汛办”“镇河长制办公室”“镇河湖警长工作联络室”……据镇干部解释，其实这间办公室里就只有2名专职水利工作的干部，“挂再多牌子，干活的也就是他俩”。这也说明如果不能直面基层压力，分担他们的负担，挂的牌子越多越让基层干部受累。

俗话说，“上面千条线，下面一根针”。而实际上，在一些时候，上面千把锤，下面一根钉，以至于有人感慨，莫让“千把锤”敲坏“一颗钉”。如何破解这个难题？“基层要减担子，不妨先摘牌子”。

摘牌子，当然值得称道。但是，牌子易摘，担子难卸。即便不挂牌子，上级布置的活还是得干。正如网友所称，“牌子”只是一种外在形式，得找出“牌子”的根源，才能真正减负担。说到底，如何为基层干部真正减负。

为基层减负，首先得厘清责任、明确边界。如果不管什么事都一股脑地推给基层，越积越多，基层干部忙得不可开交，后果堪忧。

为基层减负，还要坚决整治形式主义、官僚主义问题。应该说，有些事可做可不做，有些牌子可挂可不挂，有些“群”可设可不设，有些“卡”可打可不打，有些会可开可不开。既然如此，那就少折腾基层干部。更重要的是，不能让形式主义大行其道。比如，要整治文山会海、统筹规范督查检查考核、纠治“指尖上的形式主义”。

为基层减负，还要建立行之有效的问责机制。新修订的《中国共产党纪律处分条例》将“违反精文减会有关规定搞文山会海”“在督查检查考核等工作中搞层层加码、过度留痕，增加基层工作负担”等行为纳入处分范围。这也说明如果上级部门能够守边界、明事理，基层就不会那么累。

“不能什么事都压给基层”，这是基层干部的心声，更是中央的部署。近年来，中央大力为基层减负，从确立“基层减负年”，到发布《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》，再到印发《关于加强社区工作者队伍建设的意见》等，目的只有一个，让基层干部从繁文缛节、文山会海、迎来送往中解脱出来，好好干事。从这个角度看，摘掉牌子固然重要，为基层干部卸掉不该有的担子更重要。